Comisia legislativă „Ecaterina cea Mare

Yuriy Aleksandrovich Petrov, director al Institutului de Istorie al Academiei Române de Științe,
Doctor în științe istorice

„Comisia legislativă“ Ecaterina cea Mare

absolutismului luminat din secolul al XVIII-lea. diferită de declarația despotism normală a respectării legilor, identică pentru toți subiecții. Fundamentele teoretice ale absolutismului luminat au fost elaborate de figuri proeminente ale iluminismului francez, Montesquieu, Voltaire, D'Alamber și altele. Aceste educatori aripa moderata a solicitat un evolutiv, fără răsturnări, schimbarea relațiilor sociale care au contribuit la regii Uniunii și filosofi, capabil crezut regi, pentru a preveni amenințare pentru scaunele lor de domnie. Catherine a fost un student sârguincios al iluminismului, intenționează să pună în aplicare în mod energic ideile lor. Acești închinători Împărătesei erau gânditori politici ai Europei de oameni avansate, creând un halou în jurul valorii de slava ei numele și virtute. Voltaire, patriarhul recunoscut al iluminismului francez, el a scris-o: „Cele trei dintre noi - Diderot, D'Alamber și eu - am erect altarelor voastre; ai face din mine, Majestate, un păgân. "

Împărăteasa, de asemenea, nu zgârcit cu complimente. Ea a scris lui Voltaire: „scrierile tale m-au învățat să mediteze“; „Vă cer să fiu sigur că Ecaterina a II va avea întotdeauna un respect puțin specială și respect pentru celebrul pustnic Ferney.“ Montesquieu eseu „Spiritul legilor“ Ecaterina numită „rugăciunea suveranilor.“

Ecaterina a II-a dat acest eveniment vserumynsky domeniu de aplicare și cu fast de necrezut l-au pus în centrul vieții politice din România. Formele externe care înveșmântat Ecaterina a II-dezvoltarea unui nou cod, semăna cu ceva ca o adunare de vechi Zemski Sobor. Activitatea Centrului a fost să fie o specială Comisiei legislativă, membri sau deputați, care aleg din întreaga țară.

În scrierile lui Ecaterina a II, în special în „Instrucțiunile“ deputaților Comisiei parlamentare, a afirmat în repetate rânduri că „o astfel de mare“ de stat poate fi doar singura regulă autocratică și orice „fragmentare și slăbirea“ extrem de periculos de putere. În acest context, subliniază faptul că Petr Veliky știa cum condițiile, obiceiurile și tradițiile diferă de România „toate celelalte țări europene, Koi el a văzut.“ Acesta este motivul pentru care primul împărat „cu o minte uimitoare de permeație sale învățate“, care ar trebui să fie „pentru sine orice control.“ Toate eforturile lui Petru și Catherine au fost trimise la „beneficiul Imperiului“, „Pentru păstrarea integrității statelor are cea mai mare lege.“

Comisia legislativă, convocată de Catherine era diferit de anterioare cel puțin trei caracteristici: o reprezentare largă - dreptul de a alege deputați au fost acordate nobilimii (un deputat din județ), cetățeni (un deputat din oraș), de stat și țărani economice (un deputat provincia cu alegerile trei etape: o țară cimitirului - cartier - provincie), stabilit „străini“ (de asemenea, un deputat). În plus, fiecare agenție centrală a transmis Comisiei de către unul dintre reprezentantul său. Ecaterina a II-a insistat că sunt organizate alegeri „astfel încât să știm mai bine a fost posibil la nevoile sensibile și dezavantaje ale poporului nostru.“ Dreptul de a alege deputați au fost lipsiți de iobagi, care formau majoritatea populației, precum și clerul.

Ca urmare, 450 de deputați au fost aleși Comisiei legislativ, dintre care 33 # 37; au fost aleși de nobilime, 36 # 37; - ales de cetățeni, aproximativ 20 # 37; - ales de populația rurală, 37 # 5; - oficiali guvernamentali. Dacă luăm în considerare faptul că funcționarii erau nobili și țărani de oraș și de stat deputați aleși nobili, greutatea specifică a nobilimii în Comisia Legislativă, se ridică la 0,6 # 37; din populație, va crește în mod semnificativ. Nobilimea și orașele 424 de deputați au fost aleși, deși au reprezentat abia 37 # 4; din populație. Principal aceeași populație a România a fost un țăran (93 # 37;).

Deputații cu condiția avantaje substanțiale: În plus față de salariu, pentru a elibera excesul obținut în serviciu, deputații până la sfârșitul zilelor sale au fost scutite de pedeapsa cu moartea, tortura și pedeapsa corporală; adjuncții moșiile nu sunt supuse confiscării, cu excepția în cazul în care ar fi trebuit să plătească pentru datoria; Decizia Curții privind deputații nu să efectueze fără binecuvântarea Împărătesei; pentru insultarea deputat exacts o dublă fină; Deputații a emis o insignă specială cu motto-ul „Bliss fiecare și toată lumea.“ Toate acestea au fost de a oferi Comisiei pentru „marea cauză.“

A doua caracteristică a Ecaterina cea Mare Comisiei a fost de inovare, necunoscut înainte de: Împărăteasa a fost „Instrucțiuni“ pentru a stabili punctele de vedere cu privire la sarcinile Comisiei legislativ, care ar trebui să fie ghidate de către deputați. „Instrucțiuni“ este o reinterpretare creativă a ideilor lui Montesquieu, care a luat o mostră a sistemului parlamentar limba engleză, și a fost adaptat la realitatea rusă. Împărăteasa a fost profund convins că mărimea teritoriului România, a condus la doar o formă acceptabilă de guvern sub forma monarhiei absolute: „Împăratul are autocrată, pentru nici un alt, o dată conectat la persoana sa, guvernul nu poate acționa similar cu spațiul ca un stat mare. Orice altă regulă nu ar fi decât dăunătoare pentru România, dar cu totul ruinătoare ".

A treia caracteristică a Comisiei legislativ 1767 - 1768 de ani. a fost prezența mandatelor de deputat, compus din participanți electorali. Comisia a primit circa 1,5 mii. „Mandate de nobilii cetățenilor (mai precis, de la comerciant), de la chernososhnyh, afluenți, țărani legați de la micii proprietari, soldați arabile și așa mai departe .. De multe mandate conțin plângeri de luare de mită de însoțitori de birou, birocrația în birourile guvernamentale, oferind în schimb funcționarii numiți de guvern pentru a umple pozițiile administrative nobilii aleși la nivel districtual și adunările provinciale. Această aplicație practică foarte mare a materialului în activitatea Comisiei nu a găsit, deși într-o anumită măsură, să reflecte nevoile și aspirațiile multor clase ale societății contemporane.

În ciuda ceremonia de deschidere generos al Comisiei legislativ, precum și o mulțime de atenție pentru a beneficia de diverse sectoare ale societății, nu a fost nici parlamentar, nici orice alt adunare legislativă. Funcția politică a Comisiei este în comuniune mai presus de toate nobilimea la problemele administrației publice. În ceea ce privește societatea în ansamblu, obiectivul principal al Comisiei a fost, în toate probabilitățile, la „un preparat“ „mintea omului“, pentru introducerea de „cele mai bune legi.“ În sine, un astfel de dispozitiv este o întâlnire publică Grand a fost foarte semnificativă. Un rol important al Comisiei și în special adunările sale mari, a jucat pentru dragostea Ecaterina II și guvernul său cu „starea de minți“ în țară.

Pentru Comisia Legislativă în istoriografia a fugit o reputație rea. Începând cu observatorii externi de evaluare negativă pus: ambasadorul francez a numit activitatea Comisiei comedie. „Farsă“ și a apreciat Comisia Legislativ A. S. Pușkin. istoricii sovietici în evaluarea Comisiei legislative, precum și toată domnia lui Ecaterina a II, ghidat de cuvântul lui Engels pe împărăteasa, care „astfel încât ar putea induce în eroare opinia publică, că Voltaire și mulți alții au cântat“ Nord Semiramida și a proclamat România cea mai avansată țară din lume. . „Catherine a apărut ca în formă de femeie cu două fețe, care a știut cum să arunce praf în ochii iluminismului francez și să acționeze împotriva tuturor cote la ceea ce au scris. Comisia legislativă sa considerat în Kutch stve tur de forță de propagandă grandios ca scop glorificarea împărătesei.

Într-adevăr, Comisia legislativă nu și-a îndeplinit sarcina principală pentru care a fost numit: Codul nu a fost făcută. Nu a putut fi născut, deoarece acestea sunt prea incompetent (în sensul de pregătire juridică) au fost poporul ales Comisiei. Nu a fost indisponibilitatea de deputați în activitatea legislativă.

Vedere față ale ambasadorului francez Segur surprinde manifestarea externă a acestei caracteristici a societății românești din a doua jumătate a secolului al XVIII-lea: „Adunarea Deputaților, nu a justificat speranțele că trezite, pentru că membrii lui în mare parte mutat departe de țintă, guvernul ordinat. Ales din Samoyeds, un trib sălbatic, a depus un aviz sincerității sale ingenue minunat: „Suntem oameni simpli, - au spus - ne petrecem viata, cerb pășunat; nu avem nevoie în Cod. Instalați numai legile pentru vecinii noștri din România, și superiorii noștri, astfel încât acestea să nu ne poată înșela; atunci vom fi mulțumiți, și cu atât mai mult nu avem nevoie de nimic. "

Aviz cu privire la suveranitatea absolută ca singura sursă de orice apel drept și triburile nordice, iar elita educată și împărăteasa însăși. Monarhia într-adevăr nevoie de un nou adaptat la circumstanțele politice în schimbare rapidă set de legi, dar convocarea Comisiei și a avut scop demonstrativ și promoționale evidente. Împărăteasa admis la Voltaire: „Eu trebuie să facă dreptate oamenilor, acest lucru este un sol excelent, care urcă rapid cereale bune, dar, de asemenea, avem nevoie de o axiomă cu siguranță recunoscut ca fiind adevărate.“

Activitățile Comisiei Legislativ a promovat în România a iluminismului francez. Rolul distribuitor al acestor idei, am vrut să Împărăteasa sau nu, a scăzut la ei „Mandat“: 1767-1796, el a publicat nu mai puțin de șapte ori circulația totală de cinci mii de exemplare. Decretul a cerut ca „Instrucțiunile“ citește în instituțiile guvernamentale pe picior de egalitate cu „oglinda justiției“ timpului lui Petru.

Al treilea rezultat al activităților Comisiei legislativ a fost de a consolida poziția Catherine pe tron ​​- este mare nevoie de legitimarea puterii sale de a obține ei într-o lovitură de palat. La mai puțin de trei luni de la data aderării ei la tron, ca întoarcerea din exil AP Bestuzhev-Ryumin a luat inițiativa de a-i glisa titlul de „Mamă a Patriei.“ Atunci împărăteasa a respins această propunere, înscrierea pe raportul rezoluției Senatului „mi se pare că acest proiect este încă prea devreme pentru a oferi, deoarece va interpreta în lumina vanitate, și pentru munca grea și vă mulțumesc.“

Încă o dată întrebarea cum să împărăteasa a venit onora Comisiei Legislativ, a propus să atribuie un titlu splendid „Ecaterina cea Mare, Înțeleptul și mama Patriei.“ Catherine într-o notă A. I. Bibikovu a scris pe acest subiect: „Le-am spus să facă legile imperiului rus, și ei fac o scuze pentru calitățile mele.“ În cele din urmă, ea a plecat pentru un titlu Patrie Mamă, respingând celelalte două, pe motiv că valoarea afacerilor sale ( „mare“) va determina descendenților, ci „Înțeleptul“, pentru că numai Dumnezeu înțelept.

Decizia privind prezentarea la titlul Împărăteasa Mamă a Patriei, semnată de toți deputații Comisiei legislativ, a fost de o mare importanță politică. A fost un fel de act de incoronare a împărătesei, construcția a reprezentanților săi la tronul tuturor claselor din țară. Această acțiune a ridicat prestigiul împărătesei, atât în ​​țară cât și în străinătate.

Motivul real pentru refuzul Catherine reactivarea Comisiei legislativ a fost că compilator „mandat“ convins de lipsa de familiarizare cu condițiile reale de viață a societății românești nu este copt pentru percepția ideilor iluministe.