Bugetele locale - principala bază financiară a autorităților teritoriale - studopediya
de bază financiară a autorităților teritoriale sunt bugetele lor. Drepturile de proprietate și bugetare acordate acestor organisme le permite să fie, să ia în considerare, aproba și executa bugetele, controlul a trecut la domeniul lor de întreprinderi și de a genera venit din acestea.
Bugetele teritoriale următoarele funcții:
• Formarea de fonduri care sunt securitatea financiară a autorităților teritoriale;
• distribuirea și utilizarea acestor fonduri între sectoare ale economiei;
• Controlul asupra activităților financiare și economice ale întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor subordonate acestor autorități.
Baza de alocare a resurselor financiare naționale între verigile sistemului bugetar bazat pe principiile independenței bugetelor teritoriale, sprijinul financiar public, formarea teritorială a surselor lor de venit. Pe baza acestor principii, veniturile bugetelor teritoriale sunt formate în detrimentul surselor proprii și de reglementare a veniturilor.
Venituri proprii sau fixe sunt fonduri care fac parte din obiectul legii bugetului, și anume complet sau ferm primit permanent în bugetul corespunzător într-o proporție fixă, ocolind bugete mai mari.
Baza propriilor venituri sunt impozitele și taxele locale, contribuțiile din bugetele federale și regionale în bugetele teritoriale în fracțiunea solidă pe o bază permanentă.
Prin reglementarea veniturilor statului prevede guverne teritoriale asupra la dispoziția lor venituri proprii resursele financiare necesare pentru îndeplinirea funcțiilor lor. Astfel, statul reglementează toate bugetele, echilibrarea veniturilor și a cheltuielilor acestora.
Prin reglementarea veniturilor se referă totalitatea fondurilor transferate de la bugetele mai mari în subordinea reglementa (soldul) a cheltuielilor și veniturilor acestora. Este toate resursele financiare utilizate în acest scop, și anume, deduceri de interese de la taxele federale și regionale, subvenții, subvenții, fonduri primite de la bugetele mai mari pentru așezările mutuale, fondurile primite de la fondurile federale și regionale de susținere financiară a teritoriilor. Astfel, este fondurile transferate de către o autoritate mai mare subordonat pe baza unui act juridic (drept), regulamente, decizii, ordine. Transferul activelor se face fie în avans, și anume, înainte de începerea anului planului pe baza planului de management și a legislației privind bugetul pentru anul planificat, sau în procesul de execuție a bugetului conform instrucțiunilor de către organele administrative și executive superioare. Schema generală care reglementează bugetele teritoriale de venit este prezentat în Figura 10.
Figura 10.- Schema generală care guvernează bugetul teritorial.
Veniturile proprii ale bugetelor teritoriale includ următoarele impozite și taxe:
• taxe de proprietate;
• venituri din privatizare (proprietate deținută municipiului subektamRumyniyai);
• fondurile obligatorii de asigurări de sănătate, precum și fondurile din sectorul extrabugetare;
• plățile pentru utilizarea subsolului și a resurselor naturale;
• alte impozite, taxe și alte încasări care conțin impozite și taxe locale.
Autoritățile locale sunt interesate de propria lor sursă de venit. acestea permit mai largă să ia inițiativa de a urmări creșterea plăților la buget.
Costurile tot mai mari ale bugetelor teritoriale, cu o mică creștere a volumului veniturilor proprii cauzate de necesitatea de a da acestor bugete, cu mijloace suplimentare, se realizează în principal din surse de reglementare, și anume Fondurile primite de la surse mai mari bugete.
Printre guvernarea principalele venituri bugetare teritoriale includ contribuții de la:
• taxa pe valoarea adăugată;
• impozitul pe venit (venitul) întreprinderilor;
• impozitul pe venitul personal.
Reglementări privind deducerile de venit aprobate de autoritățile teritoriale mai mari, în funcție de valoarea totală a bugetului teritoriale și mărimea veniturilor proprii.
Sistemul existent de reglementare a bugetelor teritoriale are mai multe avantaje. Acesta vă permite să furnizeze mijloacele necesare bugetelor teritoriale, indiferent de performanța surselor locale, creează premise pentru egalizarea nivelurilor de dezvoltare a unităților teritoriale individuale.
În același timp, metoda utilizată reglementarea bugetelor teritoriale are dezavantaje. Principalele - existența unui element subiectiv în formarea de reglementare a bugetului teritorial. Acest lucru se reflectă în obiectivul nu este pus întotdeauna o valoare cu privire la ratele de deduceri din taxe de reglementare și alegerea compoziției sale.
Având în vedere că rata de creștere a bugetelor teritoriale depășește rata de creștere a veniturilor lor (în ciuda deducerile din taxele de reglementare), uneori, este nevoie de subvenții de la buget mai mare.
Trebuie remarcat faptul că ajutoarele și subvențiile ca metode de acordare a resurselor financiare ale bugetelor teritoriale sunt imperfecte. Aceste surse nu au stimulente, acestea creează dependență de la autoritățile teritoriale. Această practică înseamnă că transmisia nu este propice pentru dezvoltarea inițiativelor lor de afaceri, reducând posibilitatea de supra-împlinire a veniturilor bugetelor lor, slăbirea controalelor financiare.
Cu toate acestea, observând toate aspectele negative ale subvențiilor și subvenții, pentru a le elimina complet ca metode de acordare a bugetelor teritoriale necesare mijloace imposibile. Subvențiile pot avea loc în acele comunități în cazul în care, datorită condițiilor istorice și efectuate în domeniul politicii de mediu, monumente istorice și alte cauze ale potențialului economic nu poate fi extinsă într-o măsură, pentru a se asigura generarea de venituri teritoriale. Sursele locale, de asemenea, nu sunt în măsură să acopere cheltuielile necesare. Exemple sunt orașe și orașe-stațiuni ale orașului. - rezervație istorică și arhitecturală și alte subvenții același ar trebui să emită alocate pentru activități specifice, punerea în aplicare, care pe teren nu este suficient de bani.
În prezent, una dintre direcțiile principale de utilizare a resurselor financiare ar trebui să fie finanțarea dezvoltării bazei industriale locale ca fundament pentru veniturile proprii în viitor.
Creșterea costurilor bugetelor teritoriale pentru finanțarea economiei naționale. Aceste costuri tind să crească din cauza creșterii și creșterea complexității economiei locale, extinderea de locuințe și lucrări publice, creșterea costurilor de fonduri de bază de utilități publice și nivelul echipamentelor tehnice. Creșterea zonelor rezidențiale duce la o lungire a comunicațiilor, creșterea costurilor de operare, etc.
Dezvoltarea forțelor de producție, creșterea producției de noi tipuri de produse chimice și biologice, chimice în agricultură, creșterea numărului de orașe și populația urbană crește povara asupra naturii, duc la distrugerea bruscă a mediului natural. Acest lucru afectează în mod negativ condițiile de viață și nevoile, la rândul său, crește costurile pentru societate menținerii condițiilor de mediu necesare.
Prin urmare, unul dintre elementele tot mai mari bugetelor teritoriale sunt făcute pentru protecția mediului.