Arstvennoe și administrație municipală în sistemul de management social

Management - este reglementarea diferitelor procese.

- un sistem de control care include subiectul și obiectul controlului, comunicare și organizare;

proces administrativ - este axat pe impactul managementului supus obiectului. obiect de control poate fi societate, oameni, mașini, natura, etc.

Sistemul de control - un set de elemente interdependente, care funcționează în mod constant și intenționat. Principalul element - subiectul și obiectul.

Comunicarea organizațională - relația de informații între subiect și control obiect (înainte și agroindustriei).

Tipuri de sisteme de control:

1. tehnologică (grid)

3. organizatorice (elementul principal - persoane)

1. mecanică (vehicul de control)

3. biologică - gestionarea organismelor vii

1. operațiuni tehnice (de fabricație)

2. operațiuni comerciale (de vânzare)

3. Tranzacțiile financiare (taxe)

4. operațiunile de asigurare

5. Operațiunile de contabilitate ()

6. operațiuni administrative:

• previziune - să dezvolte programe de acțiune

• administrare - datoria de a acționa în mod corespunzător

• Coordonarea - unirea eforturilor în scopul de a obține rezultate

Caracteristici ale social. de control:

- Soc. managementul rezultă din necesitatea de a reglementa activitățile oamenilor și stabilirea unor standarde de conduită ale oamenilor,

- pe principiul supunerii față de voința subiectului de gestionare.

Tipuri de servicii sociale. de control:

1. Administrație publică,

Controlul 2.munitsipalnoe (în sfera autonomiei locale),

3. Managementul comercial,

4. administrația publică.

Administrație publică (PG) - influența aroganți statului asupra societății.

- în funcțiile procesului de management implementate ale subiectului de stat intereselor publice și private;

- funcțiile de administrare sunt efectuate de autoritățile publice în numele statului;

- subiecții de control sunt înzestrate cu competența stabilită de legislație. Subiectul este obligat să acționeze în limitele competenței.

Abordări la înțelegerea administrației publice:

I. GU înțelegerea în sensul cel mai larg.

GU - reglementarea activității organelor puterii de stat, adică, toate activitățile statului pentru organizarea impactului asupra relațiilor publice.

Subiecții de stat în sens larg:

1) organismele legislative: Adunarea Federală (Consiliul Federației Duma de Stat +).

2) organele executive: Guvernul RF, ministere federale, agentii federale, agentii federale

3) sistemul judiciar: arbitraj (afacerile economice), Suprem (, afacerile administrative penale), Curțile Constituționale

4) Președintele - nu este inclus în oricare dintre ramurile de guvernare

5) Procuratura - supraveghează legalitatea în diferite domenii (din toate ramurile de guvernare, cu excepția președintelui)

Principiul federalismului - separarea puterilor între România și supușii săi.

Autoritățile judiciare din obiectul Federației - judecători de pace. Orice altceva - administrația de stat.

II. GU înțelegerea în sens restrâns.

GU - administrare, care nu este asociată cu legiferare sau cu sistemul de justiție.

Subiecte de stat, în acest sens:

2) Autoritățile executive federale (șeful - Guvernul RF)

3) organele executive ale subiecților federații

4) autoritățile locale (în exercitarea puterilor de stat specifice)

5) alte subiecte care nu sunt incluse în sistemul puterii executive (licențe TsBRumyniyapri transporte controler)

Entitățile de stat sunt:

1) persoanele fizice (cetățeni ruși, cetățeni străini, apatrizi care au oa doua cetățenie)

2) discipline colective (întreprinderi, instituții, organizații de toate formele de proprietate)

3) Partidele politice

4) organizații religioase

5) relații publice și altele.

1. Statul eficiența, și anume, puterea executivă

2. să asigure organizarea corectă a executivului (EX minister, un decret prezidențial a fost desființată și puterile transferate într-un alt minister)

3. crearea condițiilor pentru ca cetățenii să își exercite drepturile, libertățile și responsabilitățile în domeniul statului

4. Protecția cetățenilor și a societății din acțiunile arbitrare ale puterii executive

1. Statul - este o activitate pentru punerea în aplicare a executivului de stat.

2. Statul desfășoară activități legislative (legiferări administrativă, și anume entitate de stat are dreptul de a emite reglementări) și de aplicare a legii (soluționarea cazurilor individuale supuse SU).

3. Statul este universală (activitate se extinde la obiecte care aparțin statului, care intră în structura sa, precum și alte obiecte, nu sunt publice).

4. Statul - este o activitate în curs de desfășurare.

5. Statul respectă principiul legalității.

6. Statul se bazează pe legăturile verticale și orizontale.

7. stat bazat pe principii de organizare.

7. stat autoritatea de a pune în aplicare utilizarea unor măsuri coercitive.

Sistemul de management municipal.

MU se desfășoară în sfera de organizare și activitate a autonomiei locale.

LSG - activitatea independentă și responsabilă a populației municipalității de a aborda problemele de importanță locală, fie direct, fie prin intermediul GSL, pe baza intereselor populației, tradițiile sale istorice și alte locale.

Formarea Municipal (m / v) - este suprafața minimă pentru care administrația locală.

- District Municipal - câteva așezări, unite printr-un teritoriu comun,

- HFP teritoriu Intercity - o parte din decontare (districtul HFP).

problemele locale - sunt chestiuni de susținere directă de viață a populației w /.

Raportul LSG și HV

1. ISU recunoscute și garantate de stat.

2. Administrația locală din cadrul autorității sale funcționează în mod independent și pe propria lor răspundere.

3. LSG nu sunt incluse în sistemul SA.

Subiectul teoriei administrației publice locale sunt relațiile sociale care apar în sfera funcțiilor administrației publice locale.

Subiectul autonomiei locale include următoarele grupe de relații:

1 - relațiile legate de decizia problemelor locale direct (alegerile municipale) publice.

2 - relațiile legate de activitățile LSG (formarea bugetului local, managementul proprietății municipale, de îngrijire a sănătății, etc.).

3 - relațiile care apar în punerea în aplicare a LSG gos.polnomochy individuale - delegați de stat o parte din funcțiile sale LSG (unele tipuri de licențiere, furnizarea de legi federale, proceduri administrative, activitățile comisiilor administrative la cazurile de revizuire LSG de AP și de destinație a unui vinovat).

Semne de relații incluse în obiectul MU.

1. Aceste relații sunt teritoriale în natură.

2. Natura complexă, și anume, relațiile legate de punerea în aplicare a sarcinilor administrației publice locale în toate sferele vieții.

3. O parte a relației este subiectul LSG (LSG și persoanele autorizate ale acestora, populația w / v).

Metoda MU - o modalitate de a influența subiectele MU asupra relațiilor sociale.

MU și de drept municipale care acoperă sfera publică de activitate (ex, adoptarea unor norme obligatorii) și sfera privată de activitate, LSG pune în aplicare drepturile proprietarului, în ceea ce privește proprietatea municipală.

În dreptul intern și Mu izolat metodă complexă de expunere (adică, opera și metode imperative și dispositive).

Legea care reglementează UM.

1) cu privire la obiectul reglementării juridice:

- probleme de reglementare (nu tulburări legate)