A se preciza conceptul de „drept administrativ ca o ramură de drept“

Drept administrativ - o ramură de drept destinate să reglementeze în managerial interes public de relații publice, plierea în domeniul activității administrative a organelor administrației de stat executive și, în activitățile corporative ale altor organe de stat, precum și în punerea în aplicare a organizațiilor publice de funcții de gestionare a energiei.

Poate selectarea anumitor grupuri de relații publice cu caracter administrativ, specificul care afectează funcția de drept administrativ.

Dintre aceste relații, care sunt caracterizate prin următoarele:

a) Statul, reprezentat de ramura executivă își păstrează poziția de monopol (de exemplu, armata, transportul și comunicațiile, energia nucleară și spațiu, monopoluri naturale);

b) o combinație de inițiative publice acolo și inițiativa celor sau a altor obiecte de control (de exemplu, în materie de sănătate, cultură, educație);

c) nu prevalează în drept public și interesele private (de exemplu, întreprinderi non-statale).

Obiectivele reglementării administrative și juridice sunt realizate în același timp, în diferite moduri, dintre care multe sunt din ce în curs de dezvoltare astăzi. Printre acestea:

a) elaborarea și punerea în aplicare a politicilor publice, care își găsește expresia în programele de importanță națională (de exemplu, privatizarea, demonopolizarea, investiții, eficiență energetică);

b) stabilirea și punerea în aplicare efectivă a cadrului legal și instituțional al dezvoltării cuprinzătoare a personalității, pentru a satisface cererile sale, protecția vieții și sănătății, condiții adecvate pentru dezvoltarea inițiativei sale creatoare și activitatea (de exemplu, în domeniul afacerilor mici);

d) consolidarea relațiilor de management pe baza interacțiunii efective a autorităților executive, precum și administrația locală și de auto-guvernare;

e) asigurarea punerii în aplicare a drepturilor și obligațiilor, precum și pentru a proteja interesele legitime ale persoanelor juridice în administrația publică, etc.;

g) stabilirea principiilor de management organizațional, organizațiile din sectorul public;

h) formarea principiile generale de funcționare a diferitelor obiecte din sectorul privat;

i) stabilirea controlului și supravegherii de stat asupra funcționării unei sfere controlate și reglementate.

Funcția 1.Pravoispolnitelnaya. predeterminată de faptul că dreptul administrativ are forma juridică a punerii în aplicare a ramurii executive.

Funcția 2.Pravotvorcheskaya. este o expresie a puterilor executive intrarea în drepturi ale subiecților de reglementare administrativă.

Funcția 3.Organizatsionnaya. Ea provine din starea instituțională și activitatea administrativă, care este în mod constant „menținut“ dreptul administrativ.

Funcția 4.Koordinatsionnaya. având scopul de a asigura o cooperare rezonabilă și eficientă a tuturor elementelor administrației publice drept administrativ reglementat.

Funcția 5.Pravoohranitelnaya. asigurând atât respectarea stabilit în regimul juridic al administrației publice și protecția drepturilor și intereselor tuturor participanților relațiilor de management reglementate legitime.

Dreptul administrativ în exercitarea funcțiilor lor, să fie ghidate de principiile de bază comune cu cele pe baza cărora există o realizare a puterii executive. În acest caz, importanța fundamentală a celor care sunt consacrate în Constituția Republicii Belarus.

Printre principiile de bază ale dreptului administrativ sunt următoarele:

1.Printsip legalitate. Acest principiu înseamnă că autoritatea executivă este obligată să desfășoare activități de administrare numai în limitele prevăzute de lege și de competență în conformitate cu legislația Republicii Belarus; Toate organele de stat, funcționarii și cetățenii lor sunt obligați să respecte Constituția și legile, precum și principiile și normele dreptului internațional general recunoscute.

2. Principiul priorității drepturilor și libertăților omului și cetățeanului. acțiunea lor directă și protecție juridică. Acest principiu este evident mai ales atunci când vine vorba de relațiile dintre puterea executivă de guvernământ cu funcționarii săi publici, pe de o parte, și cetățenilor drepturile, libertățile, ceea ce privește, dna-lobami - pe de altă parte.

3. Principiul separației puterilor legislativă, executivă și. Drept administrativ extinde domeniul de aplicare al regulamentului la un anumit relații pe-în curs de dezvoltare, în principal, în sem ramura executivă a guvernului (dar, de asemenea, reglementează anumite relații în puterile legislative și judiciare - așa-numitele relații controlate-vnutriapparatnye CAL).

5.Printsip egalitatea cetățenilor în fața legii. Acest principiu se reflectă în faptul că toți cetățenii, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statutul oficial, locul de reședință, atitudinea față de religie, convingere-tiile, apartenența la asociațiile obștești sau alte circumstanțe, să aibă drepturi egale și responsabilități în domeniul managementului. Toți cetățenii sunt egali în fața legii și instanțele de judecată.

6.Printsip umanism. Esența principiului umanismului este că darstva Goșu oferă inalienabil și aparține tuturor de drepturi și libertăți de naștere, protejează demnitatea persoanei este garantată libertatea personală și inviolabilitatea-Ness. Nimeni nu va fi supus torturii sau altor tratamente crude sau uni-zhayuschemu demnitatea umană sau pedeapsa.

responsabilitatea 7.Printsip și responsabilitatea funcționarilor publici și a funcționarilor publici. Controlul și supravegherea asigura eficacitatea managementului, eficiența funcționării organelor de stat, drepturile și libertățile cetățenilor în guvernare.

8.Printsip profesionalismul și competența funcționarilor publici în exercitarea administrației publice. Drept administrativ stabilește cadrul juridic al activităților de management în agențiile guvernamentale. Prin urmare, statul trebuie să asigure performanța profesională a sarcinilor publice și a funcțiilor.

9.Printsip transparenței în punerea în aplicare a administrației publice. Admin-TIVE lege care reglementează procedura de administrare publică trebuie să asigure deschiderea de informații cu privire la activitățile de gestionare în curs de desfășurare. Acest principiu asigură corectitudinea și asigură posibilitatea de a influența inversă a cetățenilor asupra statului însuși, autoritățile sale executive, în scopul de a ajunge la adevăr și eficacitatea.

Responsabilitatea 10.Printsip autorităților publice pentru deciziile. Acest principiu este destinat să încurajeze îndeplinirea fidelă și corectă a îndatoririlor lor de către angajați, eșecul sau executarea necorespunzătoare a co-toryh trebuie să fie însoțită de aplicarea unor măsuri de responsabilitate. Deciziile luate de către organele administrației publice trebuie să îndeplinească cerințele de TSE-oportunitate și de legitimitate, trebuie să respecte natura generală a activității sale de management al meu