88 Sarcinile statului ca un subiect de luare a deciziilor

sarcinile statului sunt determinate de termenii activităților sale și este obiectiv, deoarece acestea reflectă problemele existente în societate. Principalele sarcini:

asigură auto-conservare și stabilitatea societății și a statului;

securitatea și consolidarea statului;

Un impact semnificativ asupra naturii sarcinilor sale are structura statului însuși. Statul acționează atât ca subiect al conducerii politice, și ca un organism de reglementare macroeconomice, precum și sub forma unei structuri administrative specifice. Astfel, sarcinile statului sunt formate simultan pe trei nivele: politic, administrativ și makroekonomichesvom. În plus, fiecare dintre ele are propriile sale caracteristici. Aceste caracteristici sunt în cauză și implicate în gestionarea subiectelor, precum și metodele de rezolvare a situației, precum și alte caracteristici, utilizate care ar trebui să nu numai tehnologic (în special, utilizarea anumitor proceduri), dar, de asemenea, caracterul esențial (care se manifestă, de exemplu, la diferite viziuni ale managementului subiecților de esența problemei și interesul lor într-una sau alta din decizia sa).

Pe partea de conținut, în ciuda diversității, în principal, statul se confruntă cu trei tipuri de probleme și, respectiv, care decurg din sarcinile lor. În acest caz, este recomandabil să se facă referire la tipologia formulată de G. Simon și A. Newell, care a scos în evidență următoarele tipuri de sarcini: bine structurate, slab structurate, nestructurate.

Bine structurat, sau cantitativ formulate probleme, în care sa văzut așa ceva în mod clar dependențe semnificative care pot fi reflectate în termeni cantitativi. Acest lucru demonstrează că autoritățile au toate informațiile suficiente pentru a identifica problema, alegând definiția alternativă optimă a mijloacelor pentru atingerea obiectivelor de stabilire a obiectivelor și a altor parametri.

Probleme structurate sau mixte slab care conțin ambii parametri bune și rele cunoscute ale situației. Și incertitudinea este de obicei domină. Astfel, entitatea de management poate avea doar informații parțiale, care să permită determinarea parametrilor de mai sus tcelepolaganija.

termeni nestructurate sau calitative ale problemei, care conțin doar informații cu privire la unele dintre parametrii situației, care nu este întotdeauna important. Ele reflectă o situație extrem de incertă, care este dominat de factorii puțin cunoscute, și agențiile guvernamentale, chiar dacă metoda științifică nu este în măsură să identifice orice probleme de calitate cu care se confruntă, și nici natura consecințelor propriilor acțiuni sau criterii pentru succes.

În funcție de baza de clasificare distinge următoarele sarcini de management: un unic și repetitive; static sau dinamic; sub certitudine și incertitudine în condiții (în special la risc, contracarând); cu un set fix de alternative (opțiuni, strategii) și formate în procesul de luare a deciziilor; un criteriu (funcția obiectiv, calitatea sau indicele de eficiență) și multe criterii (multiple); esteri și eteri, etc.

sarcini de administrare de stat în Republica Belarus

În Legea numit se stabilește că principalele obiective ale Republicii Belarus politicii interne sunt:

asigurarea suveranității de stat și a integrității teritoriale a Republicii Belarus;

pentru a proteja drepturile, libertățile și interesele legitime ale cetățenilor Republicii Belarus, cetățenii străini și persoanele fără cetățenie, drepturi și interese legitime ale organizațiilor, intereselor publice și de stat;

punerea în aplicare a unei taxe, politici fiscale unificate, monetare și cursul de schimb care promovează stabilitatea financiară a economiei naționale;

menținerea inflației la un nivel care nu împiedică dezvoltarea eficientă a economiei naționale;

dezvoltarea de sectoare și industrii ale economiei naționale competitive;

activarea activității de investiții;

formarea potențialului industrial, pe baza extrem de eficiente, a resurselor de economisire, tehnologii ecologice, asigurarea producției de bunuri și servicii competitive;

intensificarea activității inovatoare;

dezvoltare în producția de tehnologii naționale și străine avansate;

dezvoltarea afacerilor antreprenoriatului, mici și mijlocii;

creșterea speranței de viață a cetățenilor și pentru a reduce mortalitatea;

optimizarea proceselor de migrare;

asigurarea angajarea rațională a populației, utilizarea mai eficientă a resurselor de muncă;

siguranța vieții și sănătății lucrătorilor la locul de muncă;

acordarea de sprijin de stat pentru grupurile cu venituri mici;

crearea condițiilor necesare pentru formarea unei persoane corpolent bogat și spirit de a îmbunătăți condițiile de locuit;

asigurarea accesului la asistență medicală;

asigurarea dezvoltării tuturor formelor și tipurilor de activități educaționale;

punerea la dispoziție a valorilor culturii naționale și mondiale, sunt în fondurile de stat și publice;

asigurarea drepturilor cetățenilor la o viață sănătoasă și mediu sănătos, utilizarea durabilă a resurselor naturale;

asigurarea dreptului cetățenilor de a primi, stoca și disemina informații complete, fiabile și în timp util, în conformitate cu legislația Republicii Belarus.

Principalele sarcini ale politicii externe a Republicii Belarus sunt:

contribuie la construirea unui grajd, la fel și ordinea mondială democratică, bazată pe principiile universal recunoscute ale dreptului internațional;

integrarea echitabilă a Belarus în spațiul mondial politic, economic, științific, cultural și de informații;

crearea condițiilor politice și economice externe favorabile pentru a îmbunătăți bunăstarea oamenilor, dezvoltarea potențialului politic, economic, intelectual și spiritual al statului;

formarea unor relații de bună vecinătate cu țările vecine;

pentru a proteja drepturile, libertățile și interesele legitime ale cetățenilor Republicii Belarus în străinătate;

să faciliteze punerea în aplicare a drepturilor naționale, culturale și de altă natură și interese legitime ale etnice belaruși, care provin din Republica Belarus și persoanele care se identifică ca belarușii care locuiesc în afara teritoriului său;

pentru a promova consolidarea securității internaționale, neproliferarea armelor de distrugere în masă și controlul armelor;

extinderea cooperării internaționale în domeniul managementului situațiilor de urgență, protecția mediului, informațiile și sferele umanitare;

externalizarea resurselor intelectuale și științifice pentru dezvoltarea educațională, științifică și culturală a Republicii Belarus;

participarea la cooperarea internațională în promovarea și protecția drepturilor omului,

Pentru guvern, aceste documente definesc un fel de „circuite“ pentru o acțiune directă, deoarece obiectivele prezentate în documentele strategice sunt exprimate în anumite sarcini sarcini pentru fiecare minister, comitetul executiv regional, comitetul executiv, organizația de stat.

Din punct de vedere al procesului de management, acest obiectiv politic strategic la nivel administrativ se concretizează în planul național de acțiune pentru întreprindere a anului. Consiliul de Miniștri asigură coordonarea între agențiile guvernamentale și alte organizații pentru punerea în aplicare a prezentului decret. Guvernul republican, comitetele executive regionale și Minsk Comitetul Executiv orașului afirmat ramură și a planurilor regionale de acțiune pentru întreprindere a anului.

89 Prezentarea și promovarea intereselor grupurilor active în societate în pregătirea și luare a deciziilor publice

Nu este nici un secret faptul că toate activitățile umane bazată pe cerere. Și este normal, atunci când oamenii au tendința, fie pentru a realiza ceva sau pentru a evita ceva. Ei își direcționeze eforturile de a comite acte care urmăresc obiectivul de realizare a intereselor lor vitale.

Sistemul de exprimare reprezentativ nu este ultimul loc în procesul de guvernare.

mediere între stat și cetățeni

(membri ai societății), astfel exprimă și apără interesele specifice ale acestora;

corectarea publică de luare a deciziilor, precum și în etapa de pregătire, și are nevoie urgentă de modificări ulterioare.

Fiecare dintre părțile contractante ale statului are propriile sale canale de influență asupra procesului de management, are moduri specifice de interacțiune cu centrele de pregătire și de luare a deciziilor, etc. De exemplu, în multe țări, mai intense și sunt dezvoltate contacte cu reprezentanții guvernamentali ai grupurilor de interese ale căror opinii coincide puțin, cu punctul de vedere al publicului, dar cel mai adesea devine baza pentru guvern de luare a deciziilor.

Grupurile de interese - este conceptul central al reprezentării organizate. Mai mult decât atât, în plus față de schema oficială de contacte de relații cu grupurile de interese, agențiile guvernamentale și implică multe etaje umbrite interacțiuni.

Una dintre activitățile grupurilor organizate este lobby-ul.

Conceptul de lobby

În prezent, institutul de lobby ca mijloc de influență a diferitelor grupuri de interese asupra autorităților publice și de gestionare a devenit larg răspândită. fenomen și o verigă importantă în relația dintre autorități și de afaceri. Activitatea de lobby, ca parte a reprezentării funcționale, suportă o parte corespunzătoare a sarcinii sale pozitive. Este necesar ca autoritățile publice și pentru cei care sunt afectați de deciziile statului. Prezentarea de informații valoroase despre situația reală și posibilele consecințe ale măsurilor luate, se creează o bază mai solidă pentru luarea deciziilor de către autoritățile publice și contribuie la percepția acestor decizii de către cei care sunt direct interesate.

Laturile negative ale lobby ar trebui să includă tendința multora dintre membrii săi pentru a-și satisface propriile ambiții egoiste, crearea unui mediu favorabil pentru o posibilă corupție și abuz.

Belarus nu a fost până în prezent legalizate activități de lobby, deși este recunoscut de facto. Funcția de lobby efectuează adesea Confederația Industriașilor și Antreprenorilor. precum și persoane fizice. De asemenea, recunoaște existența lobby agricol, militar.

Cu fiecare dintre contrapărțile de mai sus de la stat apar și se dezvoltă aceste sau alte practici de interacțiune, se dezvoltă propria logică de relații, formate regulile speciale de coordonare a intereselor.