Tema „puterii politice și de stat

1. Formarea: pentru a genera cunoștințe despre conceptele: autoritate; putere publică; puterea politică; Puterea de stat.

Tipul de angajare: studiul și aplicarea de noi cunoștințe.

Tipul de activitate: o lecție combinată.

Echipament: Schema "structura de putere", prezentare multimedia "Power".

Etapa 1. Aproximativ motivaționale (deschidere)

Întrebări pentru chestionarea orală a studenților:

1. Esența și clasificarea puterii publice.

2. Conceptul și importanța legitimității puterii.

3. putere publică: surse de realizare, mijloacele și metodele de punere în aplicare.

4. Puterea fricii ca o formă de putere socială.

Etapa 2. cognitiv-operațional (core)

Întrebări pentru a explora un nou subiect:

1. Esența și trăsăturile distinctive ale puterii politice.

2. Structura, de bază și resurse ale puterii politice.

3. Caracteristici și semnificație a guvernului.

4. Resursele și funcțiile puterii de stat

5. Principiile de separare a puterilor: importanța și implicațiile pentru societate.

Întrebare №1.Politicheskaya putere - relații „dominare-subordonare“ între subiecții politicii; capacitatea subiectului și capacitatea de a-și exercita voința în sfera politică, adică, în luarea deciziilor și punerea în aplicare, poartă un caracter obligatoriu.

Tipuri de putere politică:

A. În manifestările domenii - economice, informații, sindicat, partid.

B. În ceea ce privește - colective, regionale, provinciale, naționale (de stat), lumea.

B. Prin Funcția - executivă, legislativă și judiciară.

D. Natura instituționalizare - formale și informale, formale și informale, legale și ilegale.

Caracteristici ale puterii politice:

Orice societate, așa cum se știe, este format din conducători și conduși. Grupul administrează aceste sau alte modalități de a dicta voința sa de restul societății, și ea, la rândul său, va efectua acest lucru.

Necesitatea unei astfel de entități publice, care ar efectua dominație și supunere inspirat, fără îndoială. Thomas Hobbes (1588-1679) viu descris starea societății, în cazul în care nimeni nu este supus nici unul. El a numit starea de „război al tuturor împotriva tuturor“ și a arătat că aceasta poate duce la auto-distrugerea omenirii. Dar poporul, a argumentat el, sunt înzestrate cu natura sentimentul de auto-conservare, și că le spune cale de ieșire: să recunoască autoritatea și să-i prezinte.

Întrebarea №2. Principalele componente din structura puterii politice este dominația și supunere.

Dominare se realizează în mod diferit. Astfel, este posibil să se pronunțe prin forță, determinând depunerea bazată pe frică. Dar puteți face mult mai fiabile: printr-o coordonare a subiectelor de politică interese. În acest caz, cuceri „moale“ își impune voința, fără a uita că alții au dreptul de a satisface interesele.

Puterea guvernului se bazează pe frică. este amenințarea sancțiunilor este direct proporțională cu gravitatea pedepsei, și invers proporțională cu probabilitatea de a evita aceasta, în caz de nesupunere. O astfel de putere tinde să slăbească, ca urmare a tendinței naturale a oamenilor de a scăpa de această stare emoțională neplăcută.

Relativ nedureros percepută de putere oameni, bazate pe obișnuință. Supuneti personalizate. Obiceiul a fost unul dintre cele mai importante motive ale statului de subordonare în societățile tradiționale. Ea - un factor de putere de încredere de stabilitate, atâta timp cât nu intră în conflict cu cerințele vieții reale. Dacă se întâmplă acest lucru, puterea bazată doar pe obiceiul de ascultare, este rapid distrusă de îndată ce oamenii observă că „regele este - gol“, că guvernul a rezistat mai mult decât utilitatea sa și nu este demn de ascultare.

Resurse de alimentare - o combinație a tuturor acestor fonduri, utilizarea care asigură efectul unui subiect la un obiect de putere. Resursele pot fi folosite pentru teza de promovare sau de convingere. În procesul de implementare a obiectului lor pot fi transformate în energie, care este capacitatea de a transforma anumite resurse într-un impact durabil în cadrul unui sistem de agenți interconectate (subiecți și obiecte de putere). Resursele este uneori identificat cu bazele puterii.

Resursele economice - aceasta este valorile materiale necesare pentru producția publice și private și a consumului, bani ca echivalentul lor generală, tehnologie, teren fertil, minerale, etc.

(poliție) resurse constrîngere - aceste arme, instituții, constrângerea fizică și care sunt special pregătite pentru acest popor. În starea miezului constituie armata, poliția, serviciile de securitate, instanțe și Parchetul de pe lângă atributele lor reale: cladiri, echipamente si utilaje, închisori, etc. Acest tip de resursă este considerată în mod tradițional, sursa cea mai eficientă a puterii, deoarece utilizarea sa este capabil de a priva o persoană de viață, libertate și proprietate - cele mai mari valori.

Diverse resurse energetice sunt aplicate de obicei subiectele sale în complex, în special guvernul, într-o măsură mai mare sau mai mică, având tot felul de resurse.

Resurse specifice de putere este omul însuși - resursele demografice. Oamenii - este o resursă versatil, multi-funcțional care produce alte resurse. Omul - creatorul de avere (resurse economice), un soldat și un membru al partidului (resursele politice de putere), proprietarul și distribuitorul de cunoștințe și informații (resurse culturale și de informare), etc. Personalitatea este o resursă de putere în doar una dintre numeroasele sale dimensiuni - fiind folosit ca mijloc de punere în aplicare a voinței altora. În general, oamenii - nu numai resursele de putere, dar, de asemenea, subiectul și obiectul său.

Întrebare №3.Gosudarstvennaya putere - cea mai înaltă formă de putere politică în societate. Ea ocupă o poziție privilegiată în societate în comparație cu alte forme de putere. Aceasta este puterea supremă în societate, actele juridice și deciziile care sunt obligatorii pentru toate subiectele de politică.

Regula puterii de stat se manifestă în cele ce urmează:

-Singura sursă - oamenii.

-Sistemul uniform al organelor puterii de stat, dotat cu toate competențele necesare pentru gestionarea societății.

-Puterea de stat este suveran în raport cu alte forme de putere.

-Numai guvernul are dreptul de a furniza ordinea constituțională prin utilizarea unor mijloace violente și metode.

Deoarece guvernul are tendința de a se acumula, iar concentrația (legea acumulării de putere), avem nevoie de un sistem de separare a puterilor. Aceasta implică prezența în societate orizontală (legislativă, executivă și autoritățile judiciare) și verticale (centrale și locale) separarea puterii.

Pentru a fi viabil, guvernul ar trebui să aibă anumite resurse. Care sunt acestea?

În primul rând, este - resursele materiale (minerale, terenuri fertile, fabrici, etc.). Ele formează un fel de temelie a puterii de stat. Debarasarea acestora, se poate realiza o anumită politică economică pentru a încuraja anumite segmente ale populației și pentru a limita drepturile și privilegiile altora.

Administrația de stat nu se poate face fără resurse informaționale. Acesta este cel mai mare deținător de informații cu privire la tot ce se întâmplă în țară. După cum se știe, decizia corectă este posibilă numai pe baza unor informații complete.

Important pentru autoritățile publice și resurse spirituale. Ele alcătuiesc tradițiile societății, patrimoniul cultural, starea de spirit a oamenilor, atitudinea lor față de patria și autoritățile.

Nu se poate face fără resurse de energie și putere. Ele constituie armată, poliție, securitate, în cele din urmă, doar o armă. S-a spus că folosirea forței - este cea mai importantă caracteristică a puterii de stat. Autoritățile nu pot gestiona fără constrângere. Altfel, cum s-ar face ea crime, dezastre naturale, manifestări de agresiune de către alte state? Acest lucru, cu toate acestea, nu înseamnă că resursele de putere sunt cele mai importante și eficiente. Folosind numai forța, guvernul poate realiza doar ascultare pe termen scurt.

Puterea este cunoscută, se poate găsi nici o forță mai puțin formidabil. Astfel, utilizarea resurselor de energie ar trebui să fie limitată de considerente de ordin practic.

În cele din urmă, principala resursă a puterii sunt oamenii înșiși, resurse demografice. În cele din urmă, și toate celelalte resurse încorporate într-o persoană.

Ei au creat bogăția materială și spirituală. El este sursa și proprietarul informațiilor. În cele din urmă, chiar și munții uriașe de arme - nu este nimic dacă nu este un om capabil să profite de ele. Acesta este motivul pentru care guvernul încearcă întotdeauna să se adapteze la situația demografică din țară.

Chiar și în special, una acțiuni ale autorităților, de regulă, se folosește o mulțime de resurse. De exemplu, luarea unei decizii privind realizarea reformelor din liceu țară, ea folosește resursele materiale - ridică fonduri pentru publicarea de manuale noi pentru formarea și reconversia profesională a cadrelor didactice, etc. În plus, se bazează pe informații despre modul în care sistemul de învățământ a evoluat în trecut, care sunt cele mai urgente probleme existente în acest domeniu astăzi, care sunt tradițiile naționale și experiența mondială. O astfel de resursă de conexiune are loc și în orice alt caz. Puterea de stat poate fi eficientă numai în cazul în care se folosește cu pricepere toate punctele de vedere.

Diviziunea orizontală a sistemului de putere creează, pe de o parte, competiția, iar pe de altă parte - un anumit echilibru. Încălcarea acestui echilibru este în detrimentul societății. Astfel, acumularea de funcții în mâinile legislatorilor face imposibilă executarea normală a deciziilor luate, care rezultă în paralizie a ramurii executive și la haos în viața noastră de zi cu zi.

Dictatelor organelor executive, la rândul său, transformă puterea absolută a dispozitivului. În cele din urmă, în cazul în care puterea de sistem nu judiciar independent, societatea pierde arbitrul care ar urmări să se asigure că toate personaje din viața socială să respecte regulile jocului. Și aceasta este o cale directă de a fărădelegii, dezordine, violență.

O încercare de a crea un sistem organizat de separare a puterilor este realizată în Belarus astăzi. Ca urmare a puterii politice de reformă legislativă date Adunării Naționale, executivă - Președintele și Consiliul de Miniștri și curtea - Curtea Constituțională și întregul sistem de justiție. Cu toate acestea, prin ea însăși crearea de noi autorități nu garantează diviziunea sa în realitate. Echilibrul necesar de putere se dezvoltă treptat, prin dezbateri, și, uneori, intră în conflict.

Diviziunea orizontală a puterii este completată de verticală. Acest lucru înseamnă că separarea funcțiilor trebuie să fie făcută între diferite niveluri de guvernare. În fiecare țară există cel puțin două astfel de niveluri: la nivel național (central) și local. De exemplu, în Belarus, în plus față de autoritățile superioare, există regionale și autorități locale mai sunt situate mai jos. De ce este necesar acest lucru?

Concentrația toată puterea în centru nu poate fi eficientă, dacă numai pentru că centrul nu este capabil de a obține toate informațiile necesare și să ia în considerare caracteristicile locale. Desigur, acest lucru nu înseamnă că toate problemele trebuie rezolvate în mod exclusiv pe teren. Avantajul în direcția lor se transformă dificultăți insurmontabile în rezolvarea problemelor naționale. Autoritățile locale pot fi ca o lebădă, cancer si stiuca din faimoasa IA fabulă Krîlov: fiecare dintre ele va rezolva problema pe cont propriu, în timp ce de ansamblu „lucrurile“ nu se va clinti.

Experiența arată că societatea este de a găsi treptat cel mai bun mod de diviziunea verticală a puterii. Sami provocările cu care se confruntă el, cererea pentru soluțiile lor o varietate de mijloace. De exemplu, protecția eficientă a naturii este posibilă la nivel național, deoarece necesită costuri materiale importante, să culeagă informațiile cu privire la starea ecosistemelor, etc. Autoritățile locale ar trebui să facă, de asemenea, eforturi pentru conservarea naturii pe teritoriul lor și să nu întreprindă acțiuni care sunt în contradicție cu politica generală de mediu a centrului. În același timp, decizia de a construi grădiniță, școală sau în fila a parcului este recomandabil să se ia în autoritățile locale, deoarece acestea sunt mai bine informați cu privire la nevoile rezidenților, și posibilitățile reale ale bugetului.

Comunicarea între diferitele niveluri de guvernare ar trebui să se bazeze pe lege. El este cel care stabilește gama de organe individuale ale autorității.

Acest lucru face posibil pentru a rezolva problemele cu care se confruntă societatea, în mod eficient și rentabil.

Astfel, vom vedea că sensul ideii de separare a puterilor nu este numai delimitarea chotkom a funcțiilor și clarificării cine este responsabil pentru ceea ce, în imobilizare reciprocă reciproc. Într-o astfel de situație nu a castigat nici o ramură a guvernului, și, mai presus de toate, cetățenii obișnuiți. Interacționând, autoritățile nu au permis-o să se concentreze în mâinile unei singure persoane, într-un singur centru și, astfel, să garanteze respectarea drepturilor omului. Nu întâmplător apar ocazional în arena politică de tirani și dictatori în primul rând să încerce să distrugă separarea puterilor, realizând că acesta este principalul obstacol pe calea puterii absolute.

ETAPA 3. CONTROLUL Korrektsionno (FINAL)

Studenții se pun întrebări pentru a controla cunoștințele dobândite:

1. Dă-o definiție a conceptelor de „putere“, „puterea politică“.

2. orice putere politică este puterea statului?

3. Ce caracteristici ale puterii de stat?

4. Cum legea acumulării de putere: dacă este necesar să reziste? De ce?

5. Care ramură trebuie să fie separate unele de altele, în conformitate cu principiile de separare a puterii?

6. Care este separarea verticală a puterilor? De ce am nevoie de ea?

7. Care este separarea orizontală a puterilor?

Tema. [1], p. 379-411;