Sistemul de stat unificat de prevenire și lichidare a situațiilor de urgență

Scopul principal al SPARES - de a uni eforturile organelor executive centrale, organisme ale organelor reprezentative și executive Republicilor, teritorii, regiuni, orașe, organizații și instituții în prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență.
SPARES se bazează pe mai multe principii:

1. recunoașterea incapacității de a elimina riscul unui dezastru;
2. respectarea principiului securității preventive, care prevede reducerea probabilității unui dezastru, acordând prioritate activităților de prevenire;
3. .. O abordare cuprinzătoare în formarea sistemului, adică înregistrările de toate tipurile de situații de urgență, în toate stadiile de dezvoltare și diversitatea consecințelor acestora;
4. sistem bazat pe un temei juridic cu delimitarea drepturilor și îndatoririle membrilor personalului.

RSChS organizatorice este format din subsisteme teritoriale și funcționale și are 5 nivele (Figura 2.1.):

1. Federal (întreg teritoriul Federației Ruse);
2. (subiecte multiple RF) regionale;
3. Teritorială (zona de subiect RF);
4. locală (regiune, oraș);
5. amplasamentului.

Fiecare SPARES nivel este organismele de coordonare, organismele de control permanent autorizate să facă față provocărilor în domeniul populației și teritoriilor de situații de urgență, autoritățile de apărare civilă și Situații de Urgență (OC Apărării Civile), administrarea zilnică, resursele umane și, sisteme de comunicații, avertizare, furnizarea de informații, rezervele de resurse financiare și materiale.

Organismele de coordonare a pieselor de schimb:

1. la nivel federal - Comisia interdepartamental cu privire la prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență și a comisiei departamentale pentru situații de urgență în organele federale ale puterii executive;

Fig. Sistemul de stat 2.1.Edinaya pentru prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență (RSE)

2. la nivel regional - centrele regionale de Apărare Civilă, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale România Ministerul Situații de Urgență (RC civil de apărare);

3. pe teritorială - autoritățile executive de urgență ale Comisiei subektovRumyniya (CSC);

4. la nivel local, care acoperă teritoriul districtului, oraș (district în oraș) - Comisia privind Situații de urgență ale autorităților locale (CSC);

5. în instalație, care acoperă teritoriul organizației sau a obiectului - obiecte face Comisia privind Situații de Urgență (LCR).

Prevederile CSC aprobate de către conducătorii autorităților și organizațiilor executive relevante

Controale pentru Apărare Civilă și Situații de Urgență (OC): civil de apărare

1. la nivel federal - Ministerul Situații de Urgență din România;
2. 9 centre regionale (la Moscova, București, Rostov-pe-Don, Samara, Ekaterinburg, Novosibirsk, Krasnoyarsk, Chita, Khabarovsk) - regionale;
3. la controale teritoriale - pentru GO și CHS, generate atunci când organele executive subektovRumyniya (DU GOChS);
4. locale - organele Oficiului de Apărare Civilă și Situații Excepționale create în cadrul administrației publice locale (DU Civil Defense);
5. la facilitatea - departamente (sectoare de persoane special desemnate) pentru Apărarea Civilă și Situații de Urgență.

Organismele de gestionare a SPARES de zi cu zi:

1. centre de control (centre de gestionare a crizelor EMERCOM din România);
2. Controalele service taxei de funcționare pentru Apărare Civilă și Situații de Urgență (DU GOChS) la toate nivelurile;
3. Servicii de serviciu și de expediere și unități specializate ale organelor federale ale puterii executive;
4. taxe de expediere și de servicii și entități specializate.

agențiilor de plasare a SPARES managementul de zi cu zi se efectuează la punctele de control, trebuie să aibă mijloace de comunicare, de notificare, de colectare a datelor, prelucrarea și transmiterea de informații, și sprijinit într-o stare de pregătire constantă pentru utilizare.

SPARES subsistemului teritoriale (Fig. 2.2) sunt create în prevenirea situațiilor de urgență subektahRumyniyadlya și răspunsul pe teritoriul lor și constau din unități administrativ-teritoriale a acestor teritorii.

Obiective, organizarea, componența forțelor și mijloacelor, funcționarea SPARES subsisteme teritoriale determinate de dispozițiile acestor subsisteme, aprobate de către autoritățile de stat relevante ale subiecților RF.

subsisteme funcționale SPARES (Fig. 2.3) sunt create de către autoritățile executive federale pentru organizarea de lucru pentru a proteja populația și teritoriile de la situații de urgență în domeniul activităților lor și sectoarele lor atribuite ale economiei

Organizarea, componența forțelor și mijloacelor, proceduri SPARES subsisteme funcționale sunt definite de reglementările pe ele, aprobate de către conducătorii organelor competente executive federale, în coordonare cu Ministerul Situații de Urgență din România.

Excepția este poziția subsistemului funcțional SPARES de răspuns și atenuarea accidentelor cu arme nucleare din Federația Rusă, care este aprobat de guvernul rus.

De exemplu, siguranța mediului revine puterea și resursele MNR România, monitorizarea și controlul fenomenelor naturale (naturale) - la Roshydromet, monitorizarea situației obiectelor potențial periculoase - pe Gosatom și Gostekhnadzor România, ajutor medical de urgență - la Ministerul Sănătății din România, siguranță la foc - pe ME România.

Liderii pe întreg sistemul RSE este încredințată Ministerului Apărării Civile, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale (EMERCOM din România).

Cea mai importantă parte a sistemului RSE sunt puterea și resursele: monitorizarea și controlul forței și mijloace de eliminare a consecințelor situațiilor excepționale.
Forțele și mijloacele de monitorizare și control includ organelor, oficiilor, agențiilor de stat care exercită supravegherea, inspecția, monitorizarea, controlul asupra stării mediului, obiecte periculoase, sănătatea oamenilor.

Forțele și instrumente de gestionare a dezastrelor includ:

Înapoi la cuprins: Sănătate și Securitate