reglementările guvernamentale
Transportul rutier ca un obiect de control
Tema 1. Reglementarea de stat a activității camioane.
Secțiunea 1. „Gestionarea procesului de transport.“
„Managementul procesului de transport“ - o disciplină care combină abordările și metodele de management moderne de afaceri a industriei camioane în condițiile de formare a relațiilor de piață în România, în cazul în care transportul rutier a primit un nou impuls pentru dezvoltarea sa și devenind una dintre cele mai rapide de creștere sub-sectoare ale economiei naționale.
Transportul rutier este un monopol natural, ceea ce duce în mod inevitabil la constrângerile de dezvoltare a acesteia. Concurența ridicată cauzată de un exces de servicii de transport pentru transportul de mărfuri și de pasageri, ceea ce duce la înghețarea capitalului. Acest lucru necesită o intervenție guvernamentală. În primul caz - pentru a atenua efectele negative ale monopolurilor naturale, oferind anumite garanții consumatorului, și controlul strict asupra punerii în aplicare a legislației și reglementărilor, în al doilea - introducerea unor restricții cantitative și calitative. Formarea pieței în sectorul transportului rutier trebuie să se bazeze pe reglementările guvernamentale și alocarea a structurilor regionale de gestionare a transporturilor.
Reglementarea de stat în sectorul transporturilor are ca scop:
armonizarea intereselor diferitelor moduri de transport care intră în condițiile de piață în concurență acerbă;
pentru a promova formarea de piață a serviciilor de transport;
accelerarea proceselor de tranziție de transport la un nivel tehnologic și organizațional și de management superior, reducând astfel costurile de transport;
îmbunătățirea calității serviciului de transport al economiei și populația țării, inclusiv siguranța vehiculelor.
este necesar pentru a asigura uniformitatea cerințelor la normele și regulile de proiectare, construcții, transport și comunicații, standarde pentru impactul asupra mediului al vehiculelor asupra mediului mecanism de stat în reglementarea sistemului de transport, ținând seama de interesele naționale în îndeplinirea transportului internațional
Fig. 1. Obiectivele regulamentului sistemului de transport
necesitatea reglementării guvern este, de asemenea, datorită prezenței unui număr de motive:
2. Transport rutier nu poate îndeplini în mod corespunzător funcțiile sale privind livrarea de mărfuri, pasageri, fără o reglementare comună a activităților sale, în special:
norme privind transportul de mărfuri și călători;
organizarea lucrărilor de întreținere și reparații;
Cerințe pentru experți de fitness profesionale și șoferi;
respectarea regulilor de funcționare în condiții de siguranță a vehiculelor;
prognoză și dezvoltarea transportului public, etc.
În consecință, reglementarea de stat de transport în condițiile pieței este o necesitate obiectivă.
Pentru a-și îndeplini funcțiile în reglarea activității statului camioane utilizează metode juridice, economice și complexe. metode legale și de reglementare pot fi îndreptate la asigurarea siguranței și reglementarea pieței serviciilor de transport. Metodele de asigurare a siguranței transportului rutier sunt, de exemplu, regulile de circulație rutieră, reglementări de transport rutier, transportul mărfurilor periculoase reglementări, standardele de siguranță de mediu, etc. Pentru a reglementa metodele de piață de servicii de transport includ licențierea, cotarea, permise, restricții.
Metode economice de reglementare a serviciilor de transport includ impozite, taxe, penalități, dobânzi la credite bancare, beneficii, etc. Metodele complexe sunt o sinteză a măsurilor juridice și economice, care sunt aplicate în combinație. Carta de transport auto și a regulilor de circulație, precum și performanța serviciilor, în calitate de acte legislative și de reglementare, prevăd reglementarea activității camioane.
Reglementarea de stat se aplică în următoarele domenii și prevede utilizarea anumitor metode:
1. Domeniul de aplicare a organizării serviciilor de transport de piață cuprinde:
Diviziunea de piață în sectoare cu punct de vedere operațional și comerciale similare;
punerea în aplicare directă a activităților pentru admiterea persoanelor juridice și a întreprinzătorilor în diferite sectoare
cu motor prin intermediul pieței de acordare a licențelor;
controlul agenților economici care efectuează cerințele de transport rutier specificate în licență;
introducerea sistemului de licențiere pentru toate tipurile de transport rutier.
2. Domeniul de aplicare al reglementării prețurilor în transportul rutier prevede:
rate de producție mecanism de indexare;
Controlul de stabilire a prețurilor de stat în îndeplinirea de pasageri și municipale (de stat) din traficul de marfă.
utilizarea stimulentelor fiscale și a taxelor suplimentare ca mijloc de reglementare a activităților de transport rutier;
3. Domeniul de aplicare al reglementărilor fiscale se referă la:
furnizarea de dezvoltare a drepturilor MintransuRumyniyaofitsialnogo și introducerea obligatorie pentru întreprinderile de toate tipurile de norme de proprietate, normele și standardele de afaceri și de întreținere a vehiculelor, pentru a proteja interesele pasagerilor, proprietarii de marfă și de stat, pentru a asigura procesul de transport și protecția mediului înconjurător.
4. Domeniul de aplicare al activităților de transport rutier de reglementare este prezentată în Fig. 2, Fig. 3.
Sistemul de control al complexului de transport al țării necesită transferul funcțiilor de reglementare ale aparatului de stat de la centru spre regiuni. În virtutea acestui sistem de reglementare trebuie să fie cu mai multe straturi, distribuite între Federația, subiecții săi și autoritățile locale. Locul central în sistemul de reglementare de stat de transport ar trebui să ia următoarele obiective principale.
Fig. 2 Metode de reglementare a activităților de transport rutier
Stabilirea unui cadru juridic fiabil. Pe un cadru juridic solid ar trebui să se bazeze:
soluționarea litigiilor apărute în procesul de producție și a activităților economice ale transportatorilor în organele de arbitraj de stat;
reglementarea relațiilor cu companiile de marfă; asigurarea siguranței transportului de pasageri, traficul de vehicule și pentru a proteja mediul de presiuni excesive din transport.
Fig. 3 Domeniul de aplicare și metodele de reglementare de stat pe
_____ - nivel regional; _ _ _ - nivel federal
Regulamentul financiar. Acest câmp include: participarea la finanțarea proiectelor și programelor consumatoare de capital, crearea de fonduri speciale pentru modernizarea și dezvoltarea sectorului transporturilor;