Pentru fixarea prețurilor poate fi închis timp de 6 ani

Cel puțin, autoritățile antimonopol au acum astfel de puteri. Mâinile lor „dezlegat“ Prezident Rumynii Dmitry Medvedev a aprobat modificările la Legea federală „Cu privire la protecția concurenței“, Codul cu privire la contravențiile administrative și articolul 178 din Codul penal, „împiedicarea, restrângerea sau eliminarea concurenței.“

„Monopoliste este acum în anumite condiții, poate fi considerată o companie care deține mai puțin de 35% din piață, - spune șeful Serviciul Federal Antimonopol din regiunea Penza, Anatoly Avdeev. - În plus, cazul lor, chiar și după ce se poate porni de trei ani după detectarea unei încălcări ".
Grav va fi pedepsit înțelegere sau înțelegeri secrete preț între întreprinderile de o ramură - pentru că poate fi pus în spatele gratiilor timp de trei ani.

„Dacă mai devreme am putea amendat la nesfârșit aceeași companie pentru concurență neloială, este acum pentru a treia încălcare a liderului întreprindere amenință la 6 ani de închisoare, - subliniază Anatoly Ivanovich. - au implicat funcționari ar putea pierde pozițiile ".

O altă inovație importantă - acum reprezentanții Serviciului Anti-Monopol poate efectua inspecții inopinate la întreprinderi și examinarea documentelor și a spațiilor.
Apropo, de la începutul anului în regiunea Penza a identificat 28 de cazuri de încălcare a legislației antimonopol. Ei au fost implicate organizații mari resursosnabzhayuschie, companiile petroliere, firme de asigurare.

Interviu de FASRumyniyaI.ARTEMEVA

În legătură cu intrarea în vigoare a „pachetului Antimonopol a doua“ a legilor șef al Serviciul Federal Antimonopol, Igor Artemyev a declarat pe teme de actualitate legate de aplicarea acestor legi în practică.

Legile 2/3 îndreptate împotriva oficialilor fără scrupule care încalcă drepturile antreprenorilor. Amendamentele adoptate extinde în mod semnificativ posibilitățile de a aduce funcționarii responsabili pentru acordarea preferințelor companiilor individuale. Aceste amenzi grele și o interdicție asupra profesiei, și de rambursare către trezoreria statului, a prejudiciului cauzat. Acest lucru înseamnă că, pentru încălcarea legii antimonopol ofițer nu poate fi permis să dețină funcții de la 6 luni la 3 ani.

Legile reduce foarte mult povara administrativă asupra întreprinderilor. active praguri Creșterea organizațiilor, care este necesar să se adreseze o cerere FAS permisiunea de a efectua o anumită tranzacție.

În cele din urmă, este introducerea răspunderii penale pentru încălcarea legilor antitrust.

Cum a definirea conceptelor de prețuri exclusiv ridicate și scăzute, care sunt atât de mult preocupat de afaceri?

Acum, la stabilirea prețurilor de monopol umflate metoda costului este utilizată ca studiu (evaluarea cuantumului cheltuielilor necesare pentru producerea de bunuri) și „metoda piețelor comparabile“ (comparație cu prețul stabilit într-o piață competitivă).

prețul de monopol este prețul stabilit într-o poziție dominantă a agenților economici, în cazul în care prețul depășește suma necesară pentru producerea și vânzarea de astfel de costuri ale materiilor prime și a profiturilor, iar prețul, care a fost format în condițiile de concurență pe piața bunurilor comparabile în România sau în străinătate. Deci, acum la stabilirea prețurilor monopolist ridicate ale bunurilor pe care le putem folosi ca metoda costului de cercetare (estimare a sumei necesare pentru costurile de producție și profit), și „metoda piețelor comparabile“ (comparație cu prețul stabilit într-o piață competitivă comparabilă).

Este important de remarcat faptul că am făcut special o rezervare: nu a recunoscut prețul monopolist ridicat de mărfuri, care este rezultatul activităților de inovare, adică activități care conduc la crearea unui produs nou sau a unui produs nou interschimbabil interschimbabil reducând în același timp costurile de producție și (sau) pentru a îmbunătăți calitatea acestuia.

Aceasta a cauzat o mulțime de zgomot propunerea de a elimina pragul de 35% pentru poziția dominantă pe piață. Care este semnificația?

În cazul în care cea mai mare companie de pe piața începe să dicteze condițiile sale și toate celelalte sunt forțate să se adapteze sub el, acțiunile acestor societăți pot fi considerate ca o încălcare a legilor antitrust. Dar, în anumite condiții. De exemplu, în cazul în care subiectul poate avea un efect decisiv asupra promovării bun concurent pe piață și limitele. Astfel, practic eliminat 35 la sută poziția dominantă pe piață puterea de prag fix anterior. Dar pentru a dovedi că societatea este angajat într-o astfel de poziție să fie noi înșine.

Nicăieri în lume nu există pragul de 35%. Sau abuzat de comportamentul lor și restricționează concurența sau nu. Cota este estimată de putere de piață, cât și prin posibilitatea de influență reală asupra prețurilor pe anumite piețe. Cu toate acestea, este important ca, pentru acele companii care încalcă legea, dar ponderea din care mai puțin de 35% nu se vor aplica penalități curente.

Cine, în primul rând, aceasta va afecta „pachetul Antimonopol a doua“ a legilor?

În primul rând, oficiali guvernamentali și manageri de top. Dacă te uiți în industrii - piețele de produse petroliere, medicamente, produse alimentare.

Cum pentru a ajuta la modificarea legii de a face cu o astfel de încălcare intenționată ca o înțelegere?

Cartelurile provoca daune enorme economiei și cetățenilor și acum este pasibilă de o amendă „cifra de afaceri“ pentru companii. Cu toate acestea, am făcut posibilă pentru a evita pedeapsa pentru acele companii care au raportat în mod voluntar la sistemul de consultanță agricolă cu privire la participarea la acordurile anticoncurențiale și au refuzat participarea în continuare la ele. Acest program de „indulgenței“ așa-numitele. De-a lungul ultimilor 2 ani, acest program au beneficiat de 300 de companii. Suntem eliberați de responsabilitatea tuturor companiilor care au venit la noi. Am reușit să îndepărteze piața înțelegerii, în special vizibile în piețele financiare. Dar perioada de tranziție se încheie. Acum, ar fi scutit de pedeapsă, numai prima adresă ne-companie. Restul va fi pedepsit cât mai mult posibil - cifra de afaceri bine.

Această practică funcționează în SUA și în UE. Acesta a fost primul participant coluziune care a depus autoritățile antitrust, vom obține ajutor maxim în descoperirea schema coluziune, restul este nimic nou, noi nu spunem. Astăzi, cu toate acestea, și sunt scutite de răspundere, astfel încât sentimentul de impunitate.

Introducerea răspunderii penale va facilita comunicarea cartelurilor?

Absolut. Ne așteptăm ca atunci când unele dintre conspiratori merg la închisoare, mulți întreprinzători angajați în practica ilegală de astăzi, nu va mai încălca legea. Este un lucru atunci când amenda de lucru amenință compania. Și un alt lucru, tu când te poți sta în închisoare pentru încălcarea legilor antitrust.

Sperăm că acum directori cred că o sută de ori înainte de a intra într-o înțelegere și va contribui la reducerea numărului de încălcări în piețe.

Ce este rău cartelurilor și practici concertate pe piață?

Dacă cineva ridică prețul, pentru un comportament economic bun al companiei nu ar ridica lui - iar consumatorul va merge la ele pentru bunurile lor, și nu în cazul în care costisitoare. O acțiune concertată - acest lucru este atunci când toate funcționează în același interes economic față de consumator și să ridice prețurile lor unul după altul. Consumatorul nu rămâne de ales, posibilitatea de a cumpăra bunuri mai ieftine.

De exemplu, Curtea a răspuns și a spus astfel de acțiuni pentru a extrage nefondate excepționale, iar pedeapsa este aceeași ca și pentru cartelurile.

Și, de exemplu, prin licitații cu oferte trucate suferă de buget, atunci când, ca urmare a acțiunilor concertate ale agenților economici sau entități și autorități, contractul de stat afară pentru cel mai mare preț posibil.

Introducerea de măsuri penale în vigoare înseamnă că sistemul de consultanță agricolă va avea noi puteri de investigație operativă activitate?

Nu, sistemul de consultanță agricolă de bază sancțiunile România vor fi de natură economică. întrebări descalificare vor fi rezolvate numai de către sistemul judiciar. În dreptul autorității de concurență pentru a studia posibile locații de încălcări și infracțiuni. Sistemul de consultanță România poate aplica autorităților de aplicare a legii, în special Ministerul de Interne, și include în personalul de comisioane FAS Romania. În timpul inspecțiilor, toate activitățile operaționale vor fi efectuate de către funcționari de aplicare a legii.

În ceea ce privește accesul la documentația de puterile tale acum, odată cu adoptarea celui de al doilea pachet antimonopolista, sunt comparabile cu puterile furișează?

Access - da, suntem despre ea și concentrat. Exact ceea ce este serviciul fiscal și vamal sau al Băncii Centrale pentru bănci.

Și dacă veți compara cu sistemele mondiale, noi, desigur, rămân mult mai slabe. Toate autoritățile antitrust din lume au dreptul de a căuta rapid activitatea, acestea sunt toate structurile de putere. Noi suntem cei fără astfel de drepturi.

Dar noi niciodată nu imaginat nevoie și nu necesită. specificul românesc este faptul că nevoia de o mai mare îngrijire în ceea ce facem. Avem arma cu adevărat serioasă în mâinile. Deci, caută rapid activitatea nu avem nevoie, pentru aceasta este Ministerul de Interne și Procuratura.

Ce sancțiuni amenință violatorul legislației antimonopol cu ​​intrarea în vigoare a modificărilor la Codul penal?

Legea prevede amenzi de 300 de mii. Până la 500 de mii. Ruble sau închisoare de până la 3 ani pentru prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței prin introducerea în acorduri-restricționarea concurenței sau practici concertate.

Acesta va fi, de asemenea pedepsit abuz repetate de poziție dominantă, așa cum este exprimat în fixarea și menținerea prețurilor monopolist ridicat (scăzut) al mărfurilor, precum și pentru faptele care au provocat „pagube majore cetățenilor, organizațiilor sau a statului sau a dus la obținerea de venituri pe o scară largă.“

Modificările aduse Codului penal au fost pregătite de către serviciul în vederea punerii în aplicare a principiului inevitabilitatea răspunderii pentru încălcări social periculoase ale legislației antimonopol.

Ce daune va fi recunoscut ca un important?

Daunele vor fi recunoscute ca majore, în cazul în care valoarea sa este „mai mult de un milion de ruble,“ și „venituri pe o scară largă,“ a recunoscut în beneficiul mai mult de 5 milioane de ruble. Repetată a considerat o infracțiune comisă de către o persoană mai mult de două ori în decurs de trei ani „că un astfel de om a fost adus la răspundere administrativă“.

Pentru aceleași fapte comise cu utilizarea poziției oficiale, împreună cu distrugerea sau deteriorarea bunurilor altuia, sau amenințarea cu distrugerea acestuia sau din același motiv, în special daune mari (mai mult de 3 milioane de ruble) sau a dus la obținerea de venituri pe scară largă (mai mult de 25 de milioane de ruble ), va trebui să-și petreacă în închisoare la 6 ani și să plătească o amendă de până la 1 milion de ruble sau salariul pentru perioada de până la cinci ani.

Este o pedeapsă prea severă - până la șase ani?

Aceasta este o măsură extremă, și va fi aplicată de către instanța de la cele mai grave infractorilor antitrust și recidiviștilor. În caz de dezvoltare insuficientă a piețelor individuale din punct de vedere al concurenței, acest amendament va fi foarte utilă pentru dezvoltarea unor condiții de concurență sănătoasă.

Fie că scutirea de răspundere penală cu condiția?

Contravenientul poate fi exonerat de răspundere penală în cazul în care el a ajutat rezolva crima, sa vindecati, sau transferate la bugetul federal venitul obținut ca urmare a acțiunilor lor, iar în cazul în care acțiunile sale conțin un alt corpus delicti.

Astfel, odată cu intrarea în vigoare a modificărilor la Codul penal în creștere pedepsele maxime pentru încălcările grave ale dreptului concurenței, care până în prezent se pedepsește cu amendă. FAS consideră că aceste măsuri vor ajuta să influențeze fluctuațiile de preț, care sunt rezultatul cartelurilor.

Atunci când amendamentele la Codul Penal va intra în vigoare?

Cum de afaceri poate proteja drepturile sale de consultanță agricolă?

Toate soluțiile noastre sunt suspendate de la data de apel la o instanță. De afaceri are dreptul de a-și apăra interesele în instanță pentru a dovedi cazul lor.

Ai planuri de viitor pentru modernizarea legislației?

Sistemul de consultanță România va începe să se dezvolte așa-numitul „Al treilea pachet legislativ“. Ideea de bază a proiectului de lege este de a crea un sistem de reglementare juridică a monopolurilor naturale, oferind dispoziții fiabile, eficiente și de înaltă calitate a bunurilor și serviciilor de consum, creșterea transparenței activităților de monopol natural, precum și crearea condițiilor pentru dezvoltarea concurenței.

În acest scop, propune o serie de modificări semnificative și completări la legislația privind monopolurile naturale.

Pe baza materialelor din cadrul Serviciului Federal Antimonopol, www.fas.gov.ru