Obiectivele Uniunii Europene - studopediya

Obiectivele Uniunii Europene reflectă voința, aspirațiile și valorile statelor membre și popoarele lor, în numele cărora au stabilit o organizație și Uniunea Europeană a dat competența sa de guvernământ.

Primul lucru pe care am observat în metoda comunitară Monnet-Schuman - un obiectiv federal, care a fost „steaua călăuzitoare“, în toate dezvoltarea ulterioară a Uniunii Europene. Aceasta este una dintre cele mai importante caracteristici ale legislației UE - este că întreaga ființei sale - trucuri, tehnici, mecanisme, instituții, practicile și instrumentele sale juridice - tot ceea ce face o asociație de integrare unică cu utilizarea drepturilor, în vederea realizării obiectivelor de către statele membre obiective fundamentale.

Prin urmare, de o importanță deosebită legislației UE are o abordare teleologică, în care principalul lucru - este definirea corectă a obiectivelor, o formulare clară a obiectivelor, corecția de mișcare la țintă și scopul în timp util și exacte. Aici, totul este subordonat obiectivelor și rafinează continuu procesul de mișcare spre ea.

Prin urmare, scopul dreptului UE - nu este o dorință sau de a reveni specifice legislației și normelor de software, sloganuri bine cunoscute la noi în comuniste și legislației naționale post-comuniste internaționale.

Uniunea Europeană construiește obiectivele pe piedestal norme de drept, oferindu-le nu numai obligatoriu, normativ, dar, de asemenea, puterea supremă în ierarhia normelor juridice. Acest lucru, evident, nu este tipic pentru gândirea juridică română. UE și Curtea și alte instituții și organisme de luare a deciziilor și interpretarea și aplicarea normelor de drept sunt necesare în primul rând la interpretarea teleologică, implică evaluarea, în vederea realizării unor obiective corespunzătoare statului de drept a fost adoptată. Prin urmare, obiectivul pentru o lungă perioadă de timp a rămas cea mai importantă sarcină strategică, conform căreia toate etapele concrete ale Uniunii în clădirea sa de integrare verificată-transversală.

Conceptul de „scopuri ale Uniunii Europene“ se referă la două dispoziții ale grupurilor: în primul rând, scopul creării, și în al doilea rând, obiectivele Uniunii.

crearea obiectivelor Uniunii Europene specificate în preambulul Tratatului și include în primul rând determinarea „pentru a continua procesul de creare a unei uniuni tot mai strânse a națiunilor europene“ și „necesitatea de a crea o bază solidă pentru construirea viitorului Europei.“

Obiectivele de activitate ale Uniunii Europene sunt schimbări favorabile în viața publică, care trebuie să facă eforturi pentru organizarea în dezvoltarea și punerea în aplicare a actelor legislative și a altor decizii.

Cu alte cuvinte, scopul activității - acesta este un lucru pe care Uniunea ar trebui să caute în politicile sale în diverse domenii. În funcție de subiect, aceste obiective pot fi de natură generală, adică, pentru a acoperi toate domeniile de activitate ale Uniunii, și o specială, care este, pentru a trata anumite tipuri de relații sociale (obiectivele politicii de mediu, culturale, industriale, etc).

Scopul politic - „pentru a promova pacea, valorile sale și bunăstarea popoarelor sale“ (paragraful 1, articolul 3 din Tratatul UE ..). Acest obiectiv accentuează caracterul pașnic creat de puncte de asociere cu prioritatea pentru activitățile valorilor comune ale UE enumerate la articolul. 2, și, de asemenea, se concentrează pe aspectul umanitar asociat cu grija unei uniuni de popoare.

Scopul aplicării legii - „Uniunea oferă cetățenilor săi un spațiu de libertate, securitate și justiție fără frontiere interne, în care libera circulație a persoanelor, în corelare cu măsuri adecvate privind controlul la frontierele externe, azilul, imigrarea, precum și prevenirea criminalității și combaterea acestui fenomen „(par. 2 v. 3 DES). Uniunea Europeană urmărește să atingă acest obiectiv, desfășoară activități în domeniul vizelor, politica de imigrare, politica de azil, precum și publicarea legislației privind justiția în cauzele civile și penale. UE are propria politică penală comună.

În al patrulea rând, „Uniunea respectă bogăția diversității sale culturale și lingvistice, și are grijă de păstrarea și dezvoltarea patrimoniului cultural european“, în conformitate cu art. 4 Pr. 3 linguri. 3 DES, care reflectă obiectivele culturale ale UE, care urmează să fie realizată prin intermediul unei politici comune în domeniul culturii și educației.

obiectivelor de politică externă stabilește perechi. 5 Art. 3 DES. În cootvetstvii cu el „în relațiile sale cu restul lumii Uniunii menține și promovează valorile și interesele și contribuie la protecția cetățenilor săi.“ Uniunea „contribuie la pacea, securitatea, dezvoltarea durabilă a planetei, solidaritatea și respectul reciproc între popoare, comerțul liber și echitabil, eradicarea sărăciei și protecția drepturilor omului, inclusiv a drepturilor copilului, precum și respectarea strictă și dezvoltarea dreptului internațional, în special, la principiile Cartei Națiunilor Unite. " Aceste dispoziții sunt în curs de dezvoltare norme privind competența externă a UE și regulile politicii externe și de securitate comună, ca parte integrantă din acesta.

De exemplu, obiectivele politicii de mediu ale UE sunt:

- „Conservarea, protejarea și îmbunătățirea calității mediului;

- protecția sănătății umane;

- utilizarea prudentă și rațională a resurselor naturale;

- ajuta în arena internațională a măsurilor care vizează rezolvarea problemelor regionale sau globale de mediu, în special lupta împotriva schimbărilor climatice „(art. 191 TFUE).

Scopul politicii științifice și tehnice a UE - „pentru a consolida bazele sale științifice și tehnologice, prin formarea unui spațiu european de cercetare cu libera circulație a cercetătorilor, a cunoștințelor științifice și tehnologice, pentru a crea condiții favorabile pentru dezvoltarea competitivității sale, inclusiv competitivitatea industriei sale, și să promoveze științifică și activități de cercetare considerate necesare în temeiul altor capitole ale Tratatului „(art. 179 TFUE), etc.

Valabilitatea și valoarea tratatelor reguli obiective. După cum se prevede în sursele primare de drept, norme, obiective au cea mai mare forță juridică în sistemul juridic al Uniunii Europene. În conformitate cu aceste obiective ar trebui să se țină seama de toate actele legislației în vigoare, precum și alte decizii ale organelor Uniunii. De asemenea, ei trebuie să urmeze și practica de punere în aplicare a legislației UE.

Valoarea obiectivelor standardelor în legislația și politicile UE este dublu.

Pe de o parte, existența unor obiective cu caracter obligatoriu din punct de vedere (atât generale, cât și specifice) limitează domeniul de activitate al organizației. Montat în perechi. 6 linguri. 3 Principiul DES un obiectiv legitim în cadrul principiului statului de drept prevede: „Uniunea își atinge obiectivele prin mijloace corespunzătoare, în domeniul de aplicare a acestei date prin tratate.“ În consecință, acțiunile și deciziile organismelor UE nu ar trebui să fie direcționate către alte persoane (inclusiv personale) obiective decât cele stabilite la art. 3 și alte standarde țintă Memorandum de asociere. Nerespectarea scopului legitim ar putea fi baza pentru anularea unui act juridic al Curții de Justiție a UE (jurisprudența eliminarea regulamentelor, directivelor și a altor fonduri UE acționează numai pe această bază, nu a fost, însă Curtea a decide, de regulă, tinde să ia în considerare orientarea țintă a actului atacat).

Trebuie remarcat, în același timp, că Tratatul de reguli obiective formulate foarte abstract și pot fi interpretate în cel mai larg mod posibil.

Pe de altă parte, regulile țintă pot nu numai să limiteze, ci, de asemenea, pentru a extinde domeniul de aplicare al activităților Uniunii Europene. Acest lucru se datorează prezenței așa-numitele „puteri implicite“ ale Uniunii Europene. Chiar dacă o chestiune care nu este direct legată de UE menținerea instituțiilor sale poate reconcilia în continuare propriile sale acte, pentru că, în opinia lor, acest lucru va servi drept realizarea optimă a obiectivelor UE.

În cele din urmă, în virtutea art. 3 alin. 3 linguri. 4 DES „statele membre să creeze condiții favorabile pentru îndeplinirea obiectivelor sale și Uniunea se abține de la orice măsuri care ar putea pune în pericol realizarea obiectivelor Uniunii.“