Monitorizarea alegerilor ca instrument de influență politică

Până în prezent, aproape toate organizațiile internaționale și interguvernamentale implicate în sfera umanitară, inclusiv în orbita activităților sale monitorizate la nivel internațional a proceselor democratice naționale, inclusiv observarea alegerilor și referendumurilor, ca elemente integrante ale punerii în aplicare a voinței poporului, care ar trebui să se bazeze puterea guvernului. Fiecare dintre aceste organizații internaționale și inter-guvernamentale în domeniul responsabilității sale statutare sau teritoriale considerate posibile în instrumentele lor să stabilească principii și reguli de organizare a procedurilor electorale naționale și internaționale de observare a acestora [1]. În centrul atenției a fost așa-numitul „Noua democrație.“ Țării Și în cazul în care țările din Europa de Est, integrate în instituțiile politice, economice și militare ale Occidentului, a încetat în mare măsură să fie percepută ca o „țările problemă“ (chiar dacă practica democratică există departe de nominalizează în standardele de documente), țările CSI sunt încă acestea rămân supuse criticilor de „democrațiile“, și, astfel, obiectul supravegherii aproape.

Astfel, pentru a înțelege adevăratele motivații ale modelului occidental de observație și, în cele din urmă, în metodele de influență asupra situației politice din țările CSI, este necesar să se ia în considerare în primul rând instituțiile internaționale și SUA guvern, „promovarea reformelor democratice“, și apoi urmări practica activitatea lor în diferite țări ale CSI.

Există mai multe grupuri de organizații implicate în monitorizarea alegerilor în țările CSI.

Al doilea grup de organizații occidentale includ instituții și fundații specializate, inclusiv internaționale (dar înregistrată în orice țară, mai ales în SUA), sunt angajate profesional în problemele științifice și practice ale alegerilor naționale și asigurarea drepturilor și libertăților democratice. Cel mai larg reprezentate în țările CSI astfel de organizații bine-cunoscute, care au statut internațional, cum ar fi Institutul Republican Internațional (IRI), Institutul Național Democratic pentru Relații Internaționale (NDI), Fundația Internațională pentru Sisteme Electorale (IFES).

Pe baza acestei clasificări simplificate este indicat să se efectueze o scurtă trecere în revistă a primelor două grupuri de organizații, amânarea discuției ONG-urilor, din cauza specificităților lor naționale și incapacitatea de a generaliza materialul pentru viitor.

Pe baza acestui „mandat“, Biroul este responsabil pentru monitorizarea alegerilor în țările membre ale OSCE. Printre punctele forte ale activităților organizației ar trebui să includă producția anumitor tehnici de observare și, de regulă, o acoperire largă de observare în toate etapele pregătirii și desfășurării alegerilor. Cu toate acestea, activitățile acestei organizații cu greu un foarte pozitiv și clar contribuie la crearea reală a instituțiilor democratice. Există mai multe motive.

În primul rând câștigat de Biroul metodei de observație nu este universală prin definiție. În țările cu sisteme electorale și democratice similare, se poate demonstra contrariul observării alegerilor internaționale.

În al doilea rând, în calitate de observatori din partea Biroului de multe ori nu experți de nivel internațional par să fie capabile de abordare obiectivă și imparțială a evaluării alegerilor, și cetățenii obișnuiți (studenți, seniori) nu iau în considerare particularitățile mentale și a culturii electorale și juridice și politice ale țărilor rezidenților, fiind monitorizate.

Toate acestea conduc la faptul că, în ciuda unei baze statistice reprezentative de observații, concluziile oferite de ODIHR de multe ori sunt părtinitoare, și de multe ori servi ca un instrument pentru a influența situația politică într-o țară de observare a alegerilor.

IFES (Fundația Internațională pentru Sisteme Electorale) [8] - una dintre cele mai influente organizații, oferă sprijin metodologic și tehnic pentru procesul electoral în țări străine. Fondul într-o anumită măsură, cooperează cu 135 de țări ale lumii și are birouri în 30 de țări, inclusiv un număr de foste republici sovietice, inclusiv Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Tadjikistan și Ucraina.

În special, sub auspiciile Fondului a avut loc seminarii și ateliere de lucru pentru membrii comisiilor electorale de diferite niveluri, oficiali guvernamentali și a membrilor adunărilor reprezentative. Fondul de finanțare este realizată de linia Departamentului de Stat, IFES coordonează îndeaproape activitatea cu misiunile USAID și ambasadele SUA din țările CSI. În plus, reprezentarea europeană și asiatică IFES oferă sprijin financiar și metodologic al Asociației Europene a Oficialilor Electorali (discutate mai jos), care acționează în CSI ca o organizație independentă (alta decât Statele Unite ale Americii, un proiect finanțat de Regatul Unit, Austria și Elveția).

Fundația a fost creată în 1987 ca o organizație internațională non-guvernamentală înregistrată în Statele Unite. Sediul fundației este situat în Washington DC, are aproximativ 25 de angajați cu normă întreagă din Washington, DC, iar finanțarea provine de pe linia de Agenția pentru Dezvoltare Internațională, Departamentul de Stat și Departamentul de Educație din SUA.

Astfel, în ciuda statutului fondului internațional, IFES este în esență o organizație din SUA non-guvernamentale, după caz, a activităților fondului este predominant unilaterală și instrumentală și pragmatică, iar fondul poate fi considerat ca un instrument pentru răspândirea influenței americane în lume.

Institutul Republican Internațional (IRI - Institutul Republican Internațional), incluse în America instituțiile non-guvernamentale create în 1983, în conformitate cu decizia Congresului SUA, în reacție la un discurs de către președintele Reagan în fața Parlamentului britanic (1982), în care a solicitat " cruciada pentru idealurile democrației. „[9] Împreună cu IRI au fost apoi a creat National Endowment for Democracy, National Democratic Institute, Centrul pentru International Private Enterprise, precum si Centrul american pentru Solidaritate Internațională a Muncii. În prezent, IRI condusă de senatorul John. McCain. Misiunea Institutului este de formare metodică și ideologică de experți și lideri ai partidelor politice din străinătate. Finanțarea IRI participat aproape exclusiv de către Departamentul de Stat, Agenția SUA pentru Dezvoltare Internațională și Fondul Național pentru Democrație. În CSI, IRI are programe în mai multe țări: Belarus Institutul funcționează și finanțează „pro-deomkraticheskie“ partidul din Georgia, oferă suport pentru liderii politici influenți non-guvernamentale în activitatea Kârgâzstanului cu partidele politice care reprezintă sudul țării, în Moldova efectuează o serie de programe pentru a asista Guvernului, programele România IRI sunt concentrate pe diferite structuri ale societății civile din Ucraina - să colaboreze cu autoritățile regionale și tinerii activi politic.

Institutul Național Democratic pentru Relații Internaționale (NDI - National Democratic Institute) [10], în contrast cu IRI sa poziționat ca o organizație non-guvernamentală care nu are nici o afiliere partid, dar finanțarea acestuia este asigurată de aceeași schemă ca și IRI. Misiunea NDI este consolidarea instituțiilor democratice în străinătate, precum și organizațiile partenere sunt Institutul Băncii Mondiale și Institutul de Asistență Electorală și democrație. În Institutul CSI de birouri de teren operează în Armenia, Azerbaidjan, Belarus (oficiul se află în Ucraina), Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, România, Ucraina și Uzbekistan.

Cu sprijinul reprezentantului american, institutul stabilește relații cu partidele politice, asociațiile obștești și observatori internaționali și locali, oferindu-le sprijin metodologic, tehnic și financiar.

Această din urmă împrejurare este o trăsătură comună a activității organizațiilor enumerate. În lucrarea lor, ei ies din situația, potrivit căreia există țări cu sisteme electorale și democratice tradiționale nu au nevoie de îmbunătățiri, iar țările care au nevoie de asistență externă în stabilirea instituțiilor democrației reprezentative.

O astfel de abordare selectivă poate afirma cu certitudine că organizația a considerat că este scopul lor principal nu este declarat de „dezvoltarea instituțiilor democratice“ și de a influența republicile post-sovietice.

CEO al CIS-EMO Alexander Bedritskiy

cărţile noastre

Raport Situația sistemului electoral Ucraina

de către Organizația Internațională pentru Alegeri Observare CIS-EMO