Generală și aplicată manual de știință politică

Roșu de text între paranteze pătrate indică sfârșitul textului pentru tipărirea de publicarea paginii originale

1. Esența, nivelurile și evaluarea riscurilor politice

Riscul politic - probabilitatea consecințelor nedorite ale posibilelor decizii politice și alte legate de evenimente politice, capabil să aducă una sau alte daune participarea lor la realizarea intereselor lor. Cel mai adesea, riscul politic se spune în situații în care procesul de luare a deciziilor în ceea ce privește, de exemplu, afaceri internaționale, este necesar să se ia în considerare impactul negativ al factorilor ce țin de instabilitatea situației politice, regimul sau guvernului, tulburările politice. Examinarea de evaluare a riscului, inclusiv politic, a devenit recent o condiție prealabilă pentru selecție la profesionale soluțiile de nivel, așa cum se crede că riscul ar trebui să fie luate în considerare chiar și atunci când este practic exclus, ca managementul evenimentelor - este în multe managementul cazurilor de risc. Riscul este recomandată în general, dar cu risc ridicat este inacceptabil, deși, uneori, „nu poate aștepta. riscul de a pierde totul. "

Nivelul de risc - este o evaluare cantitativă a situației (care reflectă gradul de incertitudine în procesul de luare a deciziilor), ținând seama de prejudiciul cauzat de posibilele consecințe nedorite ale deciziilor. Practic risc caracterizează gradul de responsabilitate sau inconștiența celui care alege modul de rezolvare a problemei.

Riscul politic este un risc de specii ca un întreg, de fapt, a primit deja statutul conceptului științific și să ia în considerare, în practică, în rezolvarea multor probleme pe baza estimărilor probabilistice de realizare a evenimentelor. Evaluarea probabilistică a riscului politic sunt, de obicei singurul mijloc de a facilita munca cu cunoștințe incomplete despre posibile schimbări climatice și sunt de fapt măsuri verificabile de încredere rațională în rezultatul punerii în aplicare a deciziilor am avut consecințe pentru cei care într-o anumită măsură ar evita deteriorarea excesivă. În astfel de cazuri, K. Popper a spus: „Noi nu știm, putem doar specula,“ adică, este important să se ia în considerare nu numai [c.851] o măsură de încredere în estimările, dar gradul de respectare a acestora cu datele disponibile.

Nivelul de risc în luarea deciziilor care vizează îmbunătățirea funcționării și dezvoltarea unui sistem politic (sau întregul sistem social în ansamblul său) este de obicei redusă dacă atras o atenție deosebită menținerii sale „invincibilitate“.

Se face deosebirea între „pură“ și riscuri „de afaceri“. Primul este caracterizat prin probabilitatea unei anumite daune cauzate de situații non-standard (în special cele legate de viața umană). Aceasta include cazurile în care daune nedorite în punerea în aplicare a deciziilor politice provoacă întreruperi neașteptate în activități politice adecvate. Acestea din urmă se referă la situațiile în care amenințarea la realizarea soluțiilor dorite create direct în formă de pierdere de resurse sau neprimirea sumei de așteptat.

Evaluarea riscului politic, luate în considerare în afaceri internaționale, de obicei, nu au nici o valoare independentă, deoarece acestea formează o parte a estimării generalizate, în cazul în care, împreună cu ei să ia în considerare, de exemplu, să evalueze riscul tranzacțiilor comerciale, operațiuni de schimb valutar, etc. Pe riscul politic în ponderea acestor estimări generalizate constituie, de obicei 10-33%. Cu toate acestea, evaluările riscurilor politice folosite aici sunt ele însele, la rândul lor, estimări generalizate, deoarece acestea depind de un grup mare de factori de risc. În practică, uneori împreună cu riscul de „factori“ utilizați indicatori, care se referă la „simptomele“ de risc. Diferența dintre ele este faptul că primele sunt variabile independente, dintre care schimbarea este capabil să afecteze în mod direct nivelul de risc. În al doilea rând numai pentru a însoți sau înainte de aceste sau alte modificări ale riscului, ceea ce face posibilă, dacă este cazul, să judece amenințarea percepută a unor astfel de indicatori.

În practică, evaluarea riscului politic sunt date pentru diferite orizonturi de timp, a căror alegere este determinată de specificul soluțiilor care necesită evaluări de risc contabile.

Riscul politic este evaluat la diferite niveluri: la nivel global, regional (pe grupe [c.852] țări), naționale, în anumite regiuni din anumite țări (teritorii, regiuni, republici, de exemplu, în România). În ultimii ani, a crescut interesul pentru risc la nivel mondial. Acest lucru se poate vedea, în special, de la subiectul discuțiilor la conferința anuală a Consiliului de gestionare a riscurilor de afaceri internaționale. Acest lucru se reflectă în tendințele legate de dorința unor cercuri influente din Occident la o „coordonare la nivel mondial“ a relațiilor dintre cele două țări. Creșterea tendința de a crea „câmpul lume de încredere.“ Cu toate acestea, există un mare pericol crescut „vulnerabilitate“ a unor state de la cei care vor controla acest „domeniu“ și să definească regulile care trebuie urmate de participanți la evenimente. În general, se poate preconiza că o mai mare creștere „coordonare“ la nivel mondial în economie, cu atât mai probabil va scadea nivelul de organizare politică la nivel global, prin apariția unui număr tot mai mare de state mici, nu găsindu-și un loc „sub soare“ ca urmare a prăbușirii fostei puteri mari. nivel de risc politic în acest caz, trebuie să crească.

Atunci când evaluarea riscului politic la nivel național sunt utilizate în mod obișnuit date comparative în cazul în care estimările cantitative ce caracterizează nivelul de risc în țară, sunt convertite în evaluări corespunzătoare. Rating-ul țării - este locul în setul global de țări comparative, care reflectă gradul de dezirabilitate a stării situației respective. Uneori vorbim despre diferențele „climatul politic“. Dificultatea constă în faptul că ratingurile sunt, de obicei legate de un anumit număr de țări în cauză (și numărul lor nu este constantă).

În practică, ratingul de țară este determinată ținând seama de locul său în grupul de țări, care sunt aranjate într-o anumită ordine, cu evaluările riscurilor politice relevante, care sunt definite la punctele cele mai frecvent utilizate de 100 de puncte la scară în cazul în care un nivel minim de risc politic al țării a primit cele mai mari scoruri de evaluare . Politologii care sunt implicați în evaluarea politică a nivelului de risc în utilizarea lor în practică, de multe ori [c.853] folosesc metode de evaluare a riscurilor, bazate pe utilizarea modelelor probabilistice. Estimările probabilistice sunt transformate în punctajul, care este determinată pe baza ratingului de tara (sau alte domenii strategice de activitate).

Evaluați nivelul de risc politic și țările relevante, ratingurile sunt publicate în presa periodică, de exemplu, publicat în revista Londra „Euromoney“ (Euromoney) - a se vedea tabelul .. 2 și 3. (1) În primul caz, a prezentat principalele țări ale clasamentul mondial, în timp ce al doilea - evaluarea riscului politic pentru statele care au apărut de la prăbușirea URSS. Este evident că România se află pe nivelul de risc politic de afaceri internaționale se numără printre țările cu cele mai mici (în puncte) estimări. În aceste țări, nivelul investițiilor străine este minimă.

niveluri de risc SCALA

Uneori, în plus față de factorii de risc luați în considerare într-o evaluare generalizată a riscului de modificare semnificativă a simptomelor (acestea sunt indicatori ai unei situații date). Factorii care sunt luate în considerare în evaluările de risc, nu sunt egale în contribuția lor la evaluare. Acesta ia în considerare introducerea factorilor de ponderare respectivi (vezi. Tabelul. 4, care arată factorii de risc politic și simptome). În practică, numărul de factori luați în considerare și riscul politic al simptomelor este, uneori, câteva zeci. Cu toate acestea, multe dintre ele, de regulă, nu aduce o contribuție semnificativă la evaluarea riscurilor generice. Ele sunt eliminate, de exemplu, un echilibru aleator folosind „grafică difuzată“. În plus, în funcție de circumstanțele particulare în cauză poate varia în funcție și a stabilit să ia în considerare factorii de risc și factorii de ponderare lor. [C.856]

FACTORI și simptome de risc politic

Organizarea în sistemul public

Stabilitatea regimului politic
stabilitatea guvernului
autoritatea legitimă
rezistență de opoziție

Rolul organismelor publice (impactul)
legea statului
(garanții juridice)
Administrația de stat (corupție)
Efectul în afara

Acum, din ce în ce, evaluările riscurilor politice tind să combine factorul timp și probabilitatea unor evenimente adverse (în unele cazuri, evaluarea inițială a riscului de evenimente și timp așteptările acestora sunt luate în considerare numărul de puncte, care reflectă nivelul de risc). Apoi, această estimare în puncte este ajustat pe baza datelor care indică probabilitatea de a extrage o anumită prejudecată împotriva evenimentelor nedorite și timpul de așteptare al daunelor. În cele din urmă, uneori, tot ce se corectează din nou luând în considerare probabilitatea ca prejudiciul așteptat va fi cu adevărat periculos. Benefic din punct de vedere practic este o tehnică dezvoltată în Statele Unite ale Americii „Prince“, care a fost folosit în Lituania (vezi tab. 6). Nu este nevoie pentru a evalua nivelul factorilor de risc politic în grupul în ceea ce privește schimbarea lor în timp, pentru o serie de scenarii cu diferite probabilități de așteptat. Printre posibilele modificări ale factorilor de risc sunt evaluate pe o scală prin comparație cu nivelurile actuale așteptate: 0 = neschimbate; puțin mai mult (sau mai puțin) = +0,5 (sau -0.5); Mai = 1,0 (= mai puțin -1.0); este mult mai mare (sau mai puțin = +2.0 (sau -2.0) nivelul curent este măsurat la o altă scală: 0 = slab; moderată = 1,0; 2,0 = ridicată; probabilitate foarte mare = 3.0 .. evaluarea alternativelor de implementare sunt în intervalul cuprins între 0 și 1.00. Procedura de calcul este prezentată în tabelul. 6 (2). [c.858]

EVALUAREA RISCURILOR PRIVIND METODA DE „PRINȚUL“

Evaluați nivelul actual

Calculele pentru trei scenarii (modul politic alternativ) cu diferite probabilități,%

Nivelul așteptat de calificare

mod democratic liberal (40)

Modul administrativ și birocratic (40)

1. Criză Politică

2. Alte limitări (ext.)

3. Alte limitări (în afara)

ALL
(Evaluarea riscului)

Indicatorii
așa cum este descris în „Bury“

Compara România cu alte țări
(Din 50 "Take")

Risc (puncte)
România

liderul OtstavanieRumyniyaot

Nivelul de operare utilizat în industria **

Violența la putere de reținere

Influența stânga
Radicalii (opoziție)

Corupția, naționalism, xenofobie

Impactul forțelor politice regionale (negativ)

Efectul în afara
mari puteri

tulburări civile
(Greve, etc.)

acte anti-constituționale ale violenței
(Partizanii etc.)

** Acești factori „Bury“ în estimările de risc politice nu iau în considerare, fără evaluarea riscurilor din România - 32 de puncte. [C.861]

2. Gestionarea riscului politic

Evaluarea riscului politic sunt utilizate în principal în etapa de luare a deciziilor, dar în ultimii ani, acestea sunt utilizate și timpul lor de punere în aplicare, care se reflectă în activitatea cu scop riscul -Gestionarea relevante. Este vorba despre necesitatea de a influența cursul evenimentelor în așa fel încât să se evite crearea unor situații critice legate de riscuri excesive.

Managementul riscului este facilitată, dacă știm legile, [c.861] caracterizează relația dintre risc politic și factorii cheie care îl definesc. Este esențial ca ei înșiși acești factori au fost cantități măsurabile (fiabilitate suficientă), precum și informațiile necesare sunt disponibile și sarcina de încredere este mai ușor dacă există modele matematice corespunzătoare care iau în considerare interacțiunea complexă a mai multor factori de risc

Figura 1 prezintă un grafic care descrie modificarea nivelului de risc politic (pe o scară de la 0 la 100 de puncte), în funcție de doi factori de risc (PNB pe locuitor și raportul dintre costul forței de muncă și a eficienței acesteia) pentru un grup de țări, care în ultimele 10 s parte din statele Unite ale Americii (ținând cont de alți factori de risc stabilite în prezenta cauză la un nivel constant sau la mici abateri de la ea) Acest complot merită o atenție, deoarece reflectă aproape faptul că lipsa de cunoaștere a legilor relevante ale celor la din Statele Unite, este responsabilă de dezvoltarea, a condus, probabil, la faptul că aici, bazându-se pe idei stabilite, nu acorde atenție la efectul interacțiunii dintre factorii luați în considerare. Acest lucru poate fi considerat unul dintre motivele pentru care, în perioada 1982-83. în cazul în care riscul politic este acceptabil pentru afaceri internaționale (în comparație cu țările „cele mai bune“ ale lumii), măsurile nu au fost adoptate până de curând, care ar putea menține acest nivel. Ca urmare, situația este mai rea pentru Statele Unite. Acest lucru ar fi putut fi evitate, în special, datorită unei scăderi a raportului dintre costul forței de muncă și a productivității acesteia. Acest lucru a fost făcut în ultimii ani. [C.862]

Din datele prezentate în Figura 2, observăm că pentru România în situația actuală, este de asemenea important să se schimbe raportul dintre costul forței de muncă și a productivității sale, dar în direcția de creștere a acesteia, poate fi mai rezonabil în comparație cu dorința asociată cu o reducere a rolului statului în economie .