Este necesar să se înceapă să câștige războiul, suna-l pe nume
Și nu doar de pe podium, și în actul normativ. Pentru cuvântul „război“, „agresiunea“ și „ocupația“, „zona de captare“ a mijloacelor de manipulare, relații publice, șantaj sau mascarea transformat în fapte juridice care implică consecințe juridice, politice și militare adecvate.
Prima încercare prudentă de a face acest lucru a fost făcut de către autoritățile ucrainene pe al patrulea an al războiului actuale. Și sa încheiat cu un start fals. Consiliul Național de Securitate a amânat pe termen nedefinit luarea în considerare a proiectului de lege „Cu privire la particularitățile politicii de stat privind restaurarea suveranității de stat a Ucrainei la teritoriul ocupat temporar din regiunile Donețk și Lugansk.“
Pesimiștii susțin că documentul este îngropat. Optimiștii - ce să ia în considerare că este necesar să se întoarcă (probabil în toamna), și după îmbunătățirile necesare care urmează să fie adoptate de către Parlament.
Pe viitor întunecat al proiectului va fi discutat mai jos. Și acum - despre trecutul său misterios și un prezent incert.
Clienții și artiști
Unele mass-media în timp ce o versiune: pregătirea documentului a fost o inițiativă personală Turchinov, iar lucrarea pe care a început scris contrar intențiilor președintelui. Așa cum este demonstrat de informațiile colectate, versiunea ar trebui să fie considerată ca fiind eronată. Inițiatorul proiectului de lege a fost doar Poroșenko. O surpriză a președintelui (în măsura în care putem judeca) nu a fost apariția documentului, și Dezvăluirea pretinsei conținutul proiectului.
De ce un astfel de document necesar Peter Alekseevich?
- în cele din urmă a restabili putere deplină din Ucraina în țările eliberate (de fapt, nu este acolo, este prezent funcții fragmentare și nesistematice);
- îmbunătățirea siguranței în zonele controlate;
- câștiga o experiență valoroasă despre orientare, care pot fi utilizate după de-ocuparea teritoriilor necontrolate (presupunând că cineva se gândește serios la restaurarea iminentă a integrității teritoriale).
Când a fost întrebat de ce aceste probleme la partea de sus a participat doar acum informatori a răspuns la fel: „Mai bine mai târziu decât niciodată“
Pentru versiunile pot fi sceptici, dar dreptul la viață, ea are cu siguranță.
Reson treia ( "pragamatichesky"). Adoptarea legii ar însemna apariția unei noi verticale a puterii, a închis direct președintelui. Șeful statului, și monitorizează în mod oficial, astfel ceea ce se întâmplă în Donbas. Dar el ar putea fi interesat de apariția unui sistem de monitorizare nou, mai riguros, închis pentru o singură persoană, acestea sunt atribuite în mod direct la el, președintele, slave. Conform planului de lucru, toată puterea în Donbas - militare și civile - atribuite la sediul operațional creat, al cărui cap va fi numit de către președinte la propunerea șefului Marelui Stat Major.
În prezent, șeful Centrului anti-terorist, responsabil de ATO, nu este întotdeauna un ordin către autoritățile locale, Ministerul de Interne sau, să zicem, polițiștii de frontieră. Noua realitate juridică ar stabili reguli mai stricte de subordonare, care ar putea fi neinteresat, de exemplu, ministrul sau guvernator Avakov Zhebrivskyi (care, potrivit informațiilor disponibile, nu a aprobat apariția legii). Dar aceste reguli au avut exact interesul superior al Poroșenko, care, la fel ca orice președinte ucrainean încearcă să controleze personal totul.
Minus un model de management (pentru președinte) este că șeful statului ar fi trebuit să-și asume întreaga responsabilitate pentru tot ce se întâmplă în Donbas. Aspectul procesului complicat major operațional de a găsi „țapi ispășitori“. Poate că Poroșenko este confuz. Și sub influența, inclusiv acele îndoieli, el nu a dat proiectul „lumina verde“.
Motivul a patra ( „străin“). Prin logica oamenilor care apără această versiune a proiectului au fost interesați, nu ca un act normativ, ci ca un instrument de influență asupra „partenerilor noștri occidentali.“ Amenințarea pentru a umple cuvântul „ocupație“, „agresiune“, „sechestrarea“ full-greutate sens juridic (de la ceea ce Washington, Berlin și Paris sunt ținute în mod constant Kiev) Poroșenko ar încuraja liderii mondiali să pună mai activ presiuni asupra România. Pentru a obține o să meargă în cele din urmă pentru un schimb complet de prizonierii / ostatici și / sau de a oferi pe termen lung de încetare a focului completă. Bankova are nevoie de noi succese.
Probabil să preia dezvoltarea proiectului de lege, pentru a da un nou statut juridic al teritoriilor necontrolate și a operațiunilor militare din Est, Președintele a încurajat nu un motiv anume, ci un complex de motive descris mai sus.
Motivele proprii au fost în procesul de curatorul Oleksandr Turcinov. Probabil că avea nevoie de o ocazie luminos pentru a-mi amintesc. Noile norme ar putea permite, teoretic, să influențeze mai activ situația din Donbass, cel puțin informal. Simpatico Alexander V. susțin că este mai Poroșenko interesat de a comanda de pe partea din față / în zona din față și pentru a strânge relațiile cu România. Recunoașterea juridică a agresiunii și ocuparea a faptelor, desigur, Moscova nu ar fi mulțumit.
„Surse“ și „apocrife“
Pot presupune că opțiunea a fost făcută publică versiune a Turchinov propuse. Și nu este o opțiune numită aprobare Poroșenko.
Chiar dacă acest text nu este un „canonic“, vă permite să înțeleagă logica procesului și prezice cauzele de nemulțumire ale membrilor săi individuali.
Textul afirmă că starea de Ucraina nu este responsabil pentru acțiunile ilegale ale statului agresor în ORDLO.
Pentru șeful statului stabilește dreptul de a utiliza Donbass MAT și a altor formațiuni militare, precum și dreptul de a impune legea marțială.
Are posibilă adoptarea acestei legi, încetarea ATO? Ei bine, da și nu. ATO ar putea fi completat de ordinul șefului ATC general Malikova. Și ar putea și du-te, dar ca partea locală a unei operațiuni militare mai mare, instituționalizate. Ceea ce, de altfel, nu a fost numit un război ...
Cauză și efect
În parte, cu privire la motivele care au determinat președintele să renunțe la legitimizarea proiectului de lege, ne-am oprit de mai sus. Dar au fost și alții. O sursă din AP susține că Poroșenko nu a crezut în succesul care trece documentul prin parlament acum, pe fundalul istoriei ridicarea imunității și următoarea agravarea relațiilor dintre facțiune președintelui și „Frontul Popular“. Este puțin probabil ca acest fapt a fost decisiv, dar ar putea fi luate în considerare cu ușurință.
Dar principalul motiv, în opinia mea, evident. Lor două. Subiectiv: Poroșenko nu a fost încă coapte pentru un astfel de pas radical. Obiectiv: Poziția „a partenerilor noștri occidentali.“ Informații despre implicarea lor în procesul - schițată.
Să rezuma aceste informații. Este cunoscut faptul că decizia de a elimina luarea în considerare a fost precedată de două „scurgere“. Se pare că una din versiunea intermediară a documentului a fost la Moscova, iar cea mai recentă versiune a fost la dispoziția Ambasadei SUA în Ucraina. Reacție Marie Yovanovitch, în măsura în care poate fi judecat, a fost brusc negativ. Și punctul de vedere la Departamentul de Stat l-au raportat. La reacția Kremlinului poate doar ghici, dar este ușor să se presupună că Putin și-a folosit influența sa asupra liderilor occidentali pentru a preveni adoptarea unui astfel de document.
Potrivit unor surse diplomatice, pregătirea proiectului de lege și pozițiile sale cheie, Kiev Planificare a informat Berlin și Paris. Și acolo am fost sfătuiți să nu se grăbească, promițând să se întoarcă amplificarea presiunii lui Putin. Informatorii din cadrul Ministerului Afacerilor Externe a susținut că Merkel și mai ales Macron, cred că pot obține de concesiile din România, în special, respectarea de încetare a focului, un schimb pe scară largă a deținuților / ostatici, refuzul de a recunoaște „pașapoartele“, „DNR“ și „LRN“ și retur „deprimat“, în ORDLO întreprinderile aflate sub jurisdicția de la Kiev. În schimbul de Kiev, doresc să ridice blocada economică, refuzul de restricții suplimentare impuse Rumyniyanam la trecerea frontierei ucrainene, precum și încetarea acțiunii activ pentru a stabili controlul asupra forțelor armate ale Ucrainei „zona gri“. Se pare nerealistă, dar la Kiev, există oameni care cred în realizarea unor astfel de aranjamente.
Potrivit unor surse din AP, în cursul negocierilor dintre Poroșenko și Tillerson, președintele ucrainean l-au informat cu privire la pregătirea proiectului de lege. Cu toate acestea, o sursă din Ministerul de Externe dezminte cu fermitate astfel de informații. Două surse din parlament insista ca proiectul de document a fost familiarizat svezhenaznachenny trimisul special al SUA pentru afaceri ucrainean Kurt Walker. În orice caz, SUA nu este recomandat Petro Poroshenko să forțeze adoptarea unei legi, care poate provoca iritații ale anilor Kremlinului evidentă.
Este cunoscut faptul că, la o reuniune a Consiliului de Securitate al capului său, Petro Poroshenko, este necesitatea unor consultări suplimentare cu Occidentul numit motivul pentru proiectul de lege schimbarea statutului juridic și tratamentul teritoriilor necontrolate ale operațiunii militare din estul Ucrainei ar trebui să fie amânată.
Surse din cadrul Ministerului Afacerilor Externe a susținut că șeful statului se așteaptă mult de la Kurt Walker. Bankova speranța că Walker va lua o poziție mai dură decât predecesorul său, Victoria Nulland că este mai puțin decât un conformist în ceea ce privește inițiativele Surkov lui, și că el este capabil de a găsi puncte slabe, forțând Moscova să concesii majore în timpul punerii în aplicare a procesului de Minsk. Este cunoscut faptul că Walker va vizita în curând la Moscova pentru a clarifica pozițiile de negociere Rumyniyan în procesul de la Minsk și să formuleze un pachet de propuneri concrete care ar putea aduce negocierile din impas în următoarele două luni.
În același timp, surse din Consiliul Național de Securitate și Parlamentul cred că președintele a ratat o șansă reală de a efectua această lege prin Radei Supreme. Mai precis, pentru a efectua propria versiune ucraineană a legii, nu un compromis. Nu este un fragment impusă din exterior „foaie de parcurs“.
Așa cum se întâmplă adesea, activați sau în cele din urmă îngropa procesul poate fi fie o agravare bruscă a armatei, un nou sondaj de opinie, ale cărui rezultate vor cădea pe masă un candidat pentru un al doilea mandat.