Esența proprietăților și funcțiilor autorităților publice - concept de guvernare, semne,
Esența proprietăților și funcțiilor puterii de stat
Intern esență știință juridică a puterii vede în condițiile materiale ale societății umane. Esența puterii de stat - este principalul său de partid, intern, relativ stabil, care devine evidentă în multe dintre manifestările externe ale acestei puteri. Fondatorii comunismului științific a stabilit o practică socială a confirmat faptul că natura puterii de stat într-o societate de exploatare ar trebui să caute într-o violență socială concentrată și organizată a claselor conducătoare împotriva claselor de lucru. De „violență publică“ a claselor conducătoare nu poate fi redusă doar la constrângerea de stat, iar conducerea lor de stat componentă are comune afacerile companiei, exercitarea, odnakoo în interesul claselor dominante. În consecință, în acest caz, natura violenței clasa a rămășițelor puterii de stat, deși ascunse de fenomene sociale, exprimând exterior interesele comune ale țării, societate și oameni. Cu alte cuvinte, puterea de stat în societate clasa exploatatoare - este un instrument prin care clasa conducătoare economic organizează supremația politică, care este subordonată voinței sale din clasa exploatată (sau clase) și asigură punerea în aplicare a „funcții comune“ ale conducerii de stat a societății, în baza în timp ce interesele de clasă ale păturilor conducătoare ale societății. Rețineți că exercitarea rodnică a funcțiilor managementului general al companiei nu depinde numai de guvern, mulți dintre lucrătorii care creează valori materiale și spirituale pentru societate și proteja.
Proprietăți autoritățile publice - sunt anumite semne inerente acestei puteri, există semne, lipsa de ceea ce face de neconceput existența guvernului.
Una dintre cele mai importante proprietăți ce caracterizează puterea de stat este suveranitatea - este proprietatea sa, în virtutea căreia onaya este separată și independentă de orice altă autoritate publică în exercitarea funcțiilor lor, atât în țară, cât și în relațiile sale cu alte state. Subliniem încă o dată - suveranitatea proprietatea guvernului, nu puterea de stat în sine (nu mai puțin frecvente în trecut, astfel de afirmații). Din acest motiv, proprietățile sale este autoritatea supremă de stat, autonomă și independentă față de orice altă putere a fost în toate activitățile sale diverse, atât în țară cât și în străinătate.
Suveranitate - acest lucru nu este o proprietate formală a guvernului, lipsită de conținut real, așa cum este revendicat de mai multe predicare burgheze, iar proprietatea reală, în virtutea căreia guvernul stabilește adecvat caracterul său de clasă, socială și sistemul politic, asigură protecția stabilită de către autoritățile publice de drept și ordinea în țară, determină sistemul de stat organizarea, procedurile, principiile și forma de bază a activității aparatului de stat.
Nu poate fi o putere de stat suveran fără instrumentele necesare de putere, și anume sistem extins de organele de stat angajate în ea. Prin urmare, prezența autorităților capabile să-și îndeplinească funcțiile sale multiple, este o caracteristică necesară a suveranității guvernului. Sursa tuturor acestor organisme este un guvern suveran.
O caracteristică esențială a puterii de stat suveran, așa cum sa menționat, este independența în exercitarea funcțiilor lor. Independența puterii de stat rezultă din faptul că această putere fără nici un fel de presiune fel de afară și interferențe în afacerile sale de o altă autoritate de stat să-și îndeplinească sarcinile și funcțiile sale, precum și faptul că acesta este liber să aleagă căile și mijloacele, metodele și formele diverselor sale activități pe care guvernul în condiții istorice specifice considerate cele mai potrivite și oportun.
Puterea de stat este caracterizat ca o independență suverană, în continuare, care se exprimă în faptul că acesta funcționează independent de orice altă autoritate publică. Independența este exprimat în puterea absolută și se manifestă în punerea în aplicare a funcțiilor de stat. În punerea în aplicare a funcțiilor de bază ale statului sunt implicate, după cum se știe, într-un fel sau altul și o varietate de organizații sociale și sindicate ale lucrătorilor. Cu toate acestea, acest guvern definește limitele acestei participări și cea mai importantă forma sa-stat de drept. Autoritățile de stat nu a putut îndeplini funcțiile lor, în cazul în care au fost dependente de alte autorități publice din țară sau din afara acesteia. Istoria ne învață că orice pierdere a independenței autorităților publice duce la o pierdere a suveranității.
În acest caz, nu este de a limita suveranitatea a aderat la uniunea federală a statelor și transferul lor voluntar de o parte a competențelor lor la Uniune, pentru a asigura independența, suveranitatea și regula puterii de stat.
Puterea de stat ca puterea exercițiilor suverane suprem, care se reflectă în faptul că această putere este baza activității tuturor organelor de stat, sursa puterilor lor pentru punerea în aplicare a sarcinilor și funcțiilor statului. Numai guvernul acționează ca un fel de putere, care dicteaza sunt obligatorii pentru toate organele de stat, funcționari și cetățeni. Actele de organizații publice și sindicatele nu trebuie să fie contrară dictatelor guvernului.
Puterea de stat nu poate fi suveran în cazul în care depinde de alte autorități publice, lipsa de independență a fost de a identifica căile și mijloacele de a pune în aplicare sarcinile sale. În conceptul regulii puterii de stat, așa cum au fost sintetizate toate celelalte elemente (independență și autonomie a puterii de stat), care descrie suveranitatea puterii.
puterea de stat Unboundedness nu este de a sparge regulile, ignora a creat statul de drept, precum și de a stabili în mod liber normele legale care consolidează noile relații sociale, mai progresive corespunzătoare voinței poporului întâlnite în societate.
Astfel, guvernul, ca putere suverană, este independentă, independentă în ceea ce privește puterea altui stat și a statului, exprimat în special în posesia constrângerii monopol puternic în interiorul granițelor statului.
Luați în considerare proprietățile puterii de stat este, desigur, este crăparea din cauza altor calitățile sale, pentru că numai ei toate se combina pentru a oferi o imagine destul de completă. Regula guvernului, de exemplu, necesitatea de a-și asuma autonomia și independența față de orice altă autoritate în acest stat. Și acest lucru la rândul său, este posibilă numai în cazul în care o astfel de stare ea, atunci când ea este singurul. „Două putere suverană nu poate, în același timp, una lângă alta, pentru a funcționa în aceeași stare, - a spus K. Marks.- această absurditate ca cvadratura cercului.“ Cu alte cuvinte, unitatea puterii de stat așa cum este predeterminat de proprietatea suverană a guvernului.
Puterea de stat poate pretinde o dominație suveran în societate numai în cazul în care concentrația sa, concentrația în mâinile unei puteri de monopol clasa deținătoare.
Luați în considerare proprietățile autorităților publice este de o importanță deosebită în contextul statului uniunii, o federație. Contrar a ceea ce a fost scris de mai multe decenii în literatura juridică sovietică, Federația noastră, ca cea mai mare tip de federație, în care suverana nu este doar o alianță, dar, de asemenea, subiecte ale federației, în statul federal poate avea doar o singură putere de stat suveran - puterea Uniunii. „Statul este o unitate completă, iar puterea suverană întotdeauna este una, - a scris NI Palienko. - Prin urmare, unele state doar poate crea un nou stat, în cazul în care ei se vor pierde suveranitatea și natura publică, aderarea la noul stat. Dar apoi a lua doar un singur stat simplu. În toate celelalte cazuri, compușii statelor avem o legătură contractuală de state suverane ... o uniune de state, nu un stat federal cu suveranitatea părților și întreg; o astfel de stare nu poate fi. " În curs de dezvoltare ideea lui, NI Palienko afirmă: „Suveranitatea ca o proprietate a cotei de putere nu poate fi ... Dar, în afară de faptul că suveranitatea, autoritățile atribut care exprimă superlativele sale nu se poate divide, întreaga problemă a divizibilității suveranității se reduce ... la întrebarea dacă este posibil să se împartă puterea de stat suveran, astfel încât ea a oprit de această diviziune să fie o putere de stat suveran, și că de o astfel de diviziune ar putea fi create pe teritoriul unei noi puteri suverane? Această întrebare susținătorii divizibilitatea suveranității au răspuns afirmativ, dar ... marea majoritate a savanți moderne posibilitatea unei astfel de diviziune a negat în mod întemeiat, subliniind faptul că guvernul, în general, prin urmare, puterea de stat suveran, nu reprezintă un fel de asamblare mecanică a unor competențe în limitele teritoriale de stat, ci o unitate organică a tuturor puterilor unei singure persoane se va afirma, ea conduce pe întreg teritoriul statului, dar organele Canonic unitatea tuturor puterilor în limitele teritoriale pe întreg teritoriul statului. Statele Unite și personalitatea hotărârii sale unice nu va fi divizibil. " Și, ca o concluzie, rezumând toate argumentele, „Și așa am ajuns la concluzia că pe teritoriul aceluiași stat poate domina doar un guvern suveran ... Nu există nici o diviziune a puterii de stat nu este prezent.“.
Până la acest punct, subliniem încă o dată faptul că unitatea guvernului din punct de vedere politic, se asigură că toată puterea de stat la un subiect (de clasă, națiune, oameni) care exclude unele sau sfărâma.
Sub funcția de autoritate de stat înțeleasă în mod normal, scopul său, care este în concordanță cu direcțiile de activitate a statului este încorporată în anumite tipuri de activitate.
1. Funcția de reglementare, adică feroviar, ceea ce face ordinea, planificată în viața socială. Regulamentul și reglementarea relațiilor sociale și atitudini în organizații și persoane din societate se manifestă în activitățile de stabilire a standardelor de stat și organele sale.
2. Funcția de organizare, care este, organizarea practică a execuției, punerea în aplicare a politicii de stat, care își găsește expresia în activitățile executive și administrative ale statului și organele sale.
3. Funcția de protecție, adică, protecția sistemului social și politic, drepturile și interesele cetățenilor împotriva tuturor atacurilor, regulile prava- încălcări. Această funcție este extrem de complex și combină funcțiile de protecție specifice-rad diferă în facilități, protecția care îndreptate aceste funcții, precum și pe căile și mijloacele de a le pune în aplicare. De exemplu, statul de drept, justiție, ordine publică, apărarea armată a statului împotriva agresiunii externe, etc. În general, aceste funcții de protecție își găsesc expresia în activitățile uniforme de aplicare ale statului și organele sale.
Din moment ce guvernul este conducerea de stat a societății, funcțiile sale indică ceea ce acest ghid este și modul în care se realizează: este de a reglementa organizarea și protecția relațiilor sociale corespunzătoare și în același timp, se realizează de către organizațiile de reglementare și protecția acestora relații publice. Desigur, punerea în aplicare a tuturor funcțiilor puterii de stat, în practică, este posibilă numai prin realizarea lor, în special, a statului. În acest sens, autoritățile publice și funcții apar ca o funcție a statului.
Deci, guvernul are funcțiile de reglementare, organizatorice și de protecție corespunzătoare la destinație. Acestea sunt transformate în funcții ale statului, este o organizație a puterii de stat, și apar aproape anumite tipuri de acțiuni de stat - normativ, executive și gărzi administrative și de securitate, care sunt efectuate pe fiecare dintre principalele domenii de acțiune de stat în zonele critice ale vieții publice: politice, economice și ideologice .