Corupția și birocrația ca problemele etice

Acasă | Despre noi | feedback-ul

Birocrația (din franceză de către Biroul - Office și latină un Kratos - putere) - un concept foarte controversat și are interpretări diferite, care uneori sunt opuse.

Dicționar explicativ S. I. Ozhegova interpretează birocrația ca:

birocrația, neglijarea meritele de dragul de formalitate.

Pe de altă parte, teoreticienii birocrației considerate ca un sistem de control bazat pe o ierarhie pe verticală și concepute pentru a îndeplini sarcinile la modul mai eficient.

În teoria administrației publice a „birocrației“ înseamnă un management din sectorul public, spre deosebire de managementul privat al organizației. Acest lucru se face pentru a sublinia caracterul calitativ diferit al administrației publice, inclusiv deciziile cu caracter obligatoriu, relația sa specială cu legea, preocuparea pentru public, mai degrabă decât interesele private, responsabilitatea activităților sale controlului public, etc.

Descriind organizarea ideală birocratică, Weber a subliniat mai multe dintre caracteristicile sale specifice. Cele mai importante sunt:

Specializarea și diviziunea muncii. Fiecare angajat are anumite responsabilități și domeniul de aplicare al activităților care nu se poate duplica sfera de aplicare a competențelor altor membri ai organizației.

ierarhie verticală. Structura organizării birocratice poate fi comparată cu o piramidă: majoritatea situat la baza sa și o minoritate - în partea superioară. Fiecare persoană care intră în această ierarhie pe verticală, în frunte cu oamenii din subordine și, la rândul său, face obiectul unei mai mari, astfel monitorizat activitățile fiecărui membru al organizației.

Reguli clare. Activitatea fiecărui membru al organizației este reglementată de normele, scopul pe care - o raționalizare a întregului proces de management. În mod ideal, aceste norme ar trebui să facă performanță previzibilă a fiecărui angajat și organizație. Deși regulile pot fi modificate și, în general, acestea ar trebui să fie stabile în timp.

relație anonimatul. Ideale Birocrația personale simpatii, sentimentele și preferințele nu joacă nici un rol. Acest principiu este același pentru relațiile din cadrul organizației și în relațiile cu partenerii externi pentru organizație. Condiția este, de asemenea, birocrația ideală este faptul că recrutarea de noi angajați se bazează pe îndeplinirea unor criterii obiective, indiferent de contacte personale și atașamente.

Dominația cunoștințe speciale. Oficialii sunt selectate pe baza capacității, de a primi acces de formare și de control necesare pentru informații de proprietate.

Cu toate acestea, în ciuda numeroaselor avantaje dezvoltate de principii Weber, se crede că el nu a dat seama pe deplin natura controversată a birocrației. Faptul că există un risc de transformare a sistemelor de control birocratice, atunci când acestea nu cresc și împiedică eficacitatea acestuia.

Oamenii de știință au identificat trei provocări principale reprezentate de managementul birocratic al organizației:

Alienarea omului. Birocrația este conceput pentru a rezolva problemele oamenilor. abordare impersonală de a ajuta clienții să respecte egalitatea lor, dar în același timp, privează oamenii de unicitatea lor. Orice problema este aranjată sub un singur șablon pentru toți și rezolvate luate mod mai devreme. Rezultatul este dezumanizarea omului și transformarea standardului „afaceri“ pe oficialii de la masa.

Ritualismului. Procedura de luare a deciziilor standard, este trecut de multe ori toată autoritatea necesară și coordonarea, este nevoie de atât de mult timp că decizia în sine devine caduc și inutilă. Pentru a descrie această situație, Robert Merton a introdus termenul de construcții - „ritualismul birocratică“, care indică o preocupare cu reguli și reglementări, ceea ce reprezintă o amenințare pentru realizarea obiectivelor organizationale.

Inerția. Deși birocrația creată pentru a rezolva o problemă specifică, aceasta nu înseamnă că, atunci când aceste probleme sunt rezolvate, atunci organizația ar înceta să mai existe. Ca orice altă organizație, birocrația tinde să se auto-conservare, dar spre deosebire de alte structuri, birocrația are mai multă experiență și o mare oportunitate de a preveni dizolvarea acesteia. Ca urmare a organizării birocratice pot funcționa indiferent de obiectivele deja stabilite anterior.

Bazându-se pe imperfecțiunea birocrației, oficialii fără scrupule a pus de multe ori interese personale sau comerciale mai presus de interesele societății, respectând în același timp legea. Astfel am ajuns la definiția „corupție“.

Oficialii de multe ori creează în mod intenționat obstacole, în scopul de a crește cererea pentru serviciile lor. manageri Partea care posedă resurse imperios, economice și financiare pentru a rezolva problema remunerării corespunzătoare a bogați membri ai societății, mai degrabă decât să se ocupe de problemele de dezvoltare socială. Toate varietate de manifestări birocratice, care includ birocrația, abuzul documentat inactivitate administrativă, ocuparea forței de muncă, „o cunoștință“ da naștere unor relații corupte în societate.

În prezent, problema corupției a devenit una dintre problemele majore ale societății și a statului.

Analiza publicațiilor privind rezultatele cercetării de corupție pot fi atribuite următoarele printre cauzele corupției. În primul rând, creșterea corupției, datorită imperfecțiunii cadrului de reglementare axat pe reglementarea relațiilor în acest domeniu. În al treilea rând, cauza transformării corupției la scară largă fenomen, masa a fost lipsa unor măsuri sistematice pentru a minimiza impactul acesteia. Ei bine, principalul motiv pentru care poate fi numit fără îndoială o scădere atât în ​​societate în ansamblu, în special în agențiile guvernamentale și etica guvernamentale locale, morala și noțiuni etice.

Oficialii de multe ori se confruntă cu situații în care este necesar să se accepte soluții nu foarte confortabile și unice, iar în acest caz, este necesar să se determine în cazul în care linia dintre legalitate și moralitate, în cazul în care birocrația se transformă în corupție. Acesta este motivul pentru îmbunătățirea legislației în direcția respectării standardelor etice - o prioritate a statului.