contractului normativ ca izvor de drept (curs) - m
3.3. Contract normativ în dreptul administrativ
Schimbările în societate au condus la ceea ce este acum teoria dreptului administrativ este de părere, în care aranjamentul este o sursă de drept administrativ, în ciuda lipsei de uniformitate de opinii cu privire la natura juridică a contractului administrativ.
contract administrativ este considerat ca un fel de acord de drept public. Deoarece caracteristicile unui contract de achiziții publice identifică următoarele: 1) una dintre părțile la un contract legal public este întotdeauna statul în numele corpurile lor; 2) Organele de stat, care intră într-o relație contractuală, constrânsă de limitele competenței lor.
JN Starilov drept condiții obligatorii de drept public contracte evidențiază: satisfacția publicului, publicul sau interesul public; Definiția modul administrativ (public), punerea în aplicare a anumitor sarcini și funcții; monitorizarea punerii sale în aplicare de către organele de conducere; posibilitatea de reziliere a unui contract administrativ unilateral organisme (funcționari) executive în caz de neplată sau executarea necorespunzătoare de către cealaltă parte a angajamentelor; stabilirea posibilității de soluționare a oricăror dispute în autoritățile administrative și judiciare din sistemul judiciar.
contract administrativ de reglementare are următoarele caracteristici:
1) Din compoziție particulară subiect: unul dintre membrii contractului administrativ este întotdeauna obiectul de stat imperioasă (agenție de stat, ordonatorul de credite sau persoana cu autoritate delegată), și anume de stat în numele guvernelor lor. În cazul în care acordul de reglementare toate materiile, concluzionează ar trebui să aibă competențe de legiferare. Contractul administrativ este autoritatea publică acționează ca o entitate care implementează executiv și înzestrat cu autoritate publică, precum și competențe de legiferare.
Prin participarea la contractul administrativ, autoritatea publică acționează ca o entitate de drept public, statutul său este determinat de termenii săi de referință, și ar trebui să acționeze în interesul național, fără a îndepărta propriul lor beneficiu. Statutul juridic al subiecților care au relații contractuale administrative, în măsura capacității lor juridice, fără de care subiectele de drept administrativ nu pot intra într-o relație contractuală, definită de dreptul administrativ. Trebuie să se prevadă dreptul de a încheia un contract administrativ în normele privind competența organului de stat.
Astfel, una dintre caracteristicile distinctive ale contractului administrativ este că statul, agenții și funcționarii săi, în calitate de subiecți ai contractului administrativ, dotat cu autoritate publică; atunci când intră într-o relație contractuală, ei nu pierd proprietățile de putere.
2) A doua caracteristică a contractului administrativ este scopul reținerii sale, care este reglementarea relațiilor administrative, punerea în aplicare a anumitor binele comun, interesul public, atingerea unor rezultate semnificative social. La intrarea în raporturile juridice administrative, participant-stat imperioasă realizează binele comun, abstras din oricare din propriul lor interes, subordonându interesele comune. Prin încheierea unui astfel de acord, părțile convin cu privire la punerea în aplicare a acțiunilor specifice în interesul administrației publice.