Consiliul de administrație în funcțiile și caracteristicile de bază Dow
Consiliul de administrație este un plus față de organismele autonome existente ale instituțiilor de învățământ preșcolar: Adunarea generală a instituțiilor de învățământ preșcolar, consiliu pedagogic și altele.
În contextul traducerii instituțiilor de învățământ la bugetul trezoreriei sistemului de executare FEZABILITATE Stewardship Council DOW, o organizație independentă non-profit. Ca persoană juridică, consiliul de administrație va fi în măsură să acumuleze fonduri pentru dezvoltarea educației preșcolare în conturile lor curente, fără reprezentând utilizarea lor oficialilor Trezoreriei.
În plus, spre deosebire de existente astăzi într-un număr de instituții de practică de strângere de fonduri „numerar negru“, crearea Consiliului de Administrație Consiliul de DOW permite legalizarea fluxurilor financiare și să nu se teamă de acuzațiile de răpire și de autoritățile fiscale inspecții și procurorilor.
Funcțiile Consiliului de administrație
Consiliul de administrație - autoritate de învățământ public-public, are dreptul de fond pentru dezvoltare educațională; o formă de instituții de învățământ de auto-guvernare. Consiliul de administrație este de lucru pentru a îmbunătăți activitățile și dezvoltarea instituțiilor de învățământ și își desfășoară activitățile fără nici un cost. Consiliul de administrație este responsabil de lipsa cererii pentru fondul de dezvoltare educațională; utilizarea abuzivă a fondurilor de către fondul de beneficiar pentru dezvoltarea educațională; Conținutul financiar inoportun Fundația pentru Dezvoltarea Educației.
Consiliul de administrație are următoarele funcții:
- reglementează furnizarea și distribuirea de mijloace suplimentare de fonduri interne create în Consiliul de administrație;
- participă la organizarea de competiții, concursuri și alte evenimente ale instituției de învățământ.
Din moment ce Consiliul de administrație este un organism inovator în activitățile instituțiilor preșcolare, acesta poate fi considerat ca fiind:
- o entitate juridică independentă înregistrată în modul stabilit de lege;
- autoritate, utilizând conturi fonduri de caritate;
- autoritate, folosind conturile instituțiilor preșcolare.
Cadrul de reglementare și juridic al Trustees Consiliului DOW
Până în prezent, acesta a format un cadru legal suficient de extinsă a activității consiliilor de administrație al instituțiilor de învățământ.
1. Codul civil al Federației Ruse. Articolul 52, cap. 1, cap. 4, secțiunea 5.
2. ZakonRumyniya "Cu privire la educație":
- Articolul 2. „Principiile politicii de stat în domeniul educației“: „Politica de stat în domeniul educației se bazează pe principiile unui stat democratic și caracterul public al managementului educațional. Autonomia instituțiilor de învățământ „;
- Articolul 13. . „Carta instituției de învățământ“, paragraful 4: „Actele locale ale instituției de învățământ nu pot intra în conflict cu statutul său“;
- Articolul 35. „Stat și municipale de gestionare a instituțiilor de învățământ“, p.2: „Managementul de stat și a instituțiilor de învățământ municipale, bazate pe principiile unității de comandă și de auto-guvernare. Forme de instituții de învățământ auto-guvernare sunt ... Consiliul de administrație ... etc. Formularul. Procedura pentru instituția de învățământ a alegerilor de auto-guvernare și competența lor sunt definite de Carta instituției de învățământ „;
- Articolul 41. „Finanțarea instituțiilor de învățământ“, punctul 8 :. „instituțiile de învățământ au dreptul de a se angaja în fondurile Legii poryadkeRumyniyadopolnitelnye prin donații voluntare, alocate contribuțiile persoanelor fizice și juridice.“
3. Decretul PrezidentaRumyniyaot 08.31.99, № 1134 „Cu privire la măsuri suplimentare pentru a sprijini instituțiile de învățământ din Federația Rusă“: „În scopul de a sprijini dezvoltarea unor forme publice-publice de management în domeniul educației și a resurselor financiare extrabugetare suplimentare pentru a sprijini activitățile instituțiilor de învățământ decret:
1. Pentru a lua în considerare necesitatea unui stat și instituțiile de învățământ municipale ale consiliului de administrație, în vederea stabilirii unui control public asupra utilizării contribuțiilor alocate și donații ale persoanelor juridice și fizice pentru necesitățile instituțiilor de învățământ.
4. Ordinul MinobrazovaniyaRumyniyaot 10.09.99, № 275 „Cu privire la măsuri suplimentare pentru a sprijini instituțiile de învățământ din Federația Rusă“: „În conformitate cu Decretul PrezidentaRumyniyaot 08.31.99, № 1134“ Cu privire la măsuri suplimentare pentru a sprijini instituțiile de învățământ din Federația Rusă“.
numărul 5. Rezoluția PravitelstvaRumyniyaot 10.12.99 1379 „Cu privire la aprobarea Regulamentului model privind Consiliul de Administrație al instituției de învățământ.“
Datorită faptului că consiliul de administrație, implicat în activități caritabile, este necesar să se țină cont de normele din Legea federală privind 8/11/95 numărul 135-FZ „Cu privire la activități caritabile și organizații de caritate.“
În cazul unui consiliu de administrație al DOW în formă de organizare socială a activității sale este reglementat ZakonomRumyniya „Cu privire la asociațiile obștești“ din 19.05.95 numărul 82-FZ astfel cum a fost modificat.
Totalitatea documentelor menționate mai sus constituie baza legală a activităților consiliilor de încredere. În plus, este necesar să se ia în considerare normele de legile fiscale și cunosc regulile de contabilitate în organizații non-profit, non-bugetare.
Formele posibile ale consiliului de administrație al instituțiilor de învățământ preșcolar
Datorită faptului că asociațiile pot fi stabilite pentru a înregistra și de a dobândi personalitate juridică sau funcție fără înregistrare de stat și dobândirea personalității juridice, sunt posibile astăzi, două modele principale de creare a consiliilor de administrație al instituțiilor de învățământ - cu statut de persoană juridică și fără ea. Cu toate acestea, în orice caz, consiliul de administrație va fi o organizație non-profit.
Prin urmare, indiferent de statutul juridic al consiliului de administrație, el este o organizație independentă și este ghidată numai de legislația în vigoare, o cartă privat (regulamente) și deciziile sale. La articolul 17 din Legea „Cu privire la asociațiile obștești“, prevede că intervenția autorităților și funcționarilor din activitățile asociațiilor publice nu este permisă.
Astfel, Consiliul de Administrație al instituției de învățământ preșcolar - o organizație non-guvernamentală non-profit publice, care reunește în mod voluntar, cetățeni și persoane juridice, în vederea îmbunătățirii și dezvoltării procesului educațional într-o anumită instituție de învățământ preșcolar.
Pentru a crea un consiliu de administrație poate utiliza una dintre următoarele forme organizatorice și juridice ale organizațiilor non-profit:
1. fără personalitate juridică:
- un corp de inițiativă publică.
2. Odată cu formarea persoanei juridice:
- un corp de inițiativă publică;
- autonomă organizație non-comerciale.
Activitățile Consiliului de administrație ca organ de inițiativă publică sau organizație publică înființată fără o entitate juridică, nu necesită înregistrare de stat, de acordare a licențelor, etc. precum și activitățile altor guverne ale instituțiilor de învățământ preșcolar - "Consiliul, părinților profesori comisiei, etc.
Cu toate acestea, consiliul de administrație, care nu are personalitate juridică, nu poate deține obiecte de proprietate, nu este supus relațiilor civile, nu se poate pe cont propriu pentru a dobândi drepturi de proprietate și non-proprietate și obligații nu pot avea loc; nu poate fi un reclamant sau pârât în instanța de judecată și nu pot avea conturi bancare. Acest consiliu de administrație poate avea un cont de verificare separat numai în contabilitatea instituției de învățământ (sau contabilitate centralizată), deservită de un anume angajat (eventual contra cost).
O serie de factori ar trebui să fie luate în considerare atunci când se decide cu privire la alegerea formei juridice a consiliului de administrație:
disponibilitatea stimulentelor fiscale;
imaginea o formă sau alta, în conștiința publică de masă;
posibilitatea de fonduri suplimentare;
posibilitatea lichidării organizației de către fondatori;
dreptul de a se angaja în activitatea de întreprinzător;
posibilitatea recunoașterii organizațiilor insolvabil (faliment);
complexitatea gestionării și altele.
De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că cotizațiile pot fi colectate numai în consiliul de administrație, este un membru organizații non-profit. Pentru acest tip de organizație includ: organizațiile non-guvernamentale, asociații, parteneriate non-profit, precum și posibilitatea de a percepe taxe de admitere și de membru ar trebui să fie sigur să includă statutul consiliului de administrație.
Prin urmare, pare mai adecvat la crearea Consiliului de administrație cu formarea unei entități juridice. În același timp, având în vedere caracteristicile formelor de organizare și juridice, cel mai practic este de a crea un consiliu de administrație sub forma de parteneriat non-profit.